最高检“一号检察建议”如何落地?

  9月,蛰伏在家9个月的孩子们终于迎来了期待已久的开学季。
  随着秋季开学季的到来,河北省检察院一份《关于查访督导“一号检察建议”落实情况的通知》发至全省三级检察院。通知要求各级检察机关联合教育行政部门,对辖区中小学校、幼儿园、校外培训机构及学校周边场所落实“一号检察建议”工作情况进行查访督导,同时结合法治副校长制度,开展法治宣传教育工作。
  从冬春走到夏秋,河北省检察机关199个检察院的近2000名法治副校长,共赴一场与孩子们久违的法治约定,将检察机关对未成年人的关爱送到每个孩子的心中。


为少儿健康成长 检察长挂帅出征

  最高检“一号检察建议”发出已有两年时间了,检校共建促进校园安全情况如何?未成年人健康成长需要哪些呵护?令三级检察长刻骨铭心。
  9月29日,邯郸市检察院党组书记、检察长张尚震作为邯郸市第一中学的法治副校长,为全校7000余名师生上了一堂以“民法典守护少年的你”为主题的法治课。张尚震还对该校落实“一号检察建议”情况进行查访督导,重点检查了食堂及宿舍,查看学校相关安全管理制度落实情况,就校方在落实“一号检察建议”工作过程中遇到的新问题提供具体解决办法。同时,邯郸市检察院其他几名副检察长,也在所任学校同时开展宣讲督查活动。
  9月29日,唐山市检察院党组书记、检察长贾志宏及其他院领导分赴各自任职的学校,督导“一号检察建议”落实情况。在唐山市第二中学,贾志宏实地查看了该校的宿舍出入管理及突发事件应对处置机制情况,询问了解食堂管理、监控管理和安全保卫等情况,与师生代表进行座谈,听取该校关于落实“一号检察建议”及未成年人保护工作情况汇报。贾志宏向师生代表详细介绍了“一号检察建议”“强制报告”“入职查询”、未成年人保护等司法政策和有关知识,并围绕如何监督落实“一号检察建议”等工作提出相关建议。
  9月22日,承德市围场县检察院联合县文体教育局、团县委组成检查组,对辖区部分中小学校进行突击查访督导,重点检查学校宿管人员配置、宿舍值班老师安排、宿舍人员出入管理、封闭制度落实及宿舍安全防护措施、学校门卫安保器材、出入人员登记及报警设备配备等情况,并对个别学校围栏存在的安全隐患提出了整改意见。


检察长进校授课 践行久违的约定

  检察长、副检察长担任中小学校法治副校长,是落实“一号检察建议”的一条重要途径。目前,河北省三级检察机关法治副校长已覆盖2256所学校,今年秋季开学季开展宣讲1200多次。
  10月15日,河北省检察院雄安新区分院党组书记、检察长纪志明来到雄县第三高级中学,以“学法用典 护航少年的你”为主题,为该校500余名师生带来了一场内容丰富、生动活泼的民法典讲座。和风细雨,法润桃李。讲座选取与未成年人保护紧密相关的案例,用同学们喜闻乐见的元素和方式,生动翔实地讲述了民法典出台的重要意义、民法典的主要内容及未成年人合法权益保护等知识。法治课堂结束后,纪志明就贯彻落实“一号检察建议”进行实地检查,对学生宿舍、教学楼等重点场所的安全建设提出改进意见,并要求将强制报告制度及教职员工入职查询制度落实到校园日常管理中,形成保护未成年人的强大合力。
  9月29日,廊坊市检察院党组书记、检察长王胜喜以市二中法治副校长的身份,作了主题为“与民法典同行,保护少年的你”的法治宣讲。王胜喜向同学们阐释了什么是民法典,民法典涉及的青少年权利与义务;介绍了检察机关的“四大职能”,解读检察机关与教育部门共同建立的强制报告制度和教职员工入职前查询制度,引导同学们对侵害未成年人的行为要积极报案、举报,以及时有效惩治侵害未成年人的违法犯罪;结合近年来未成年人的违法犯罪数据和生动、鲜活的案例,告诉大家如何预防校园暴力,如何远离性侵害以及如何安全上网等;勉励同学们深刻领悟民法典蕴含的法律精神、时代精神和民族精神,将个人理想、个人行为与民法典价值理念融合在一起,升华自己的理想信念,为民族复兴贡献力量。
  9月5日,衡水中学莘元馆内气氛热烈,衡水中学校长郗会锁将法治副校长的聘书,颁发给了衡水市检察院党组书记、检察长周宏伟。受疫情影响,受聘仪式和进校讲授法治课的约定拖延至今年9月举行。周宏伟以“让法治精神滋养青少年健康成长”为主题,为同学们讲授了民法典的意义以及对未成年人的特殊保护。授课中播放了衡水市检察院制作的视频短片,让广大师生更直观地了解“一号检察建议”和“强制报告制度”的内容和要求,同时以典型案例引导师生绷紧校园安全这根弦。周宏伟还通过讲解新型计算机系统犯罪和毒品犯罪的典型案例,告诫同学们一定要守好法律的底线,做到稳重自持、从容自信、坚定自励。法治课上,通过播放衡水市检察院制作的未检专题片《守护》,以更形象更直接的方式,让同学们了解未检工作职能。
  除检察长受聘担任中小学校的法治副校长,不少基层检察院的员额检察官也受聘受邀进行授课。“中华人民共和国国旗是中华人民共和国的象征和标志,每个公民和组织,都应当尊重和爱护国旗……”9月28日,辛集市检察院第二检察部检察官为辛集中学学生宣讲了国旗法。通过讲解,同学们对国旗法有了更加深入的了解,进一步提升了国旗是象征国家主权和民族尊严的观念,增强了中学生尊重国旗、爱护国旗、文明升旗的意识。
  而在张家口沽源、邯郸曲周等多地基层院,所有员额检察官全部担任辖区中小学校的法治副校长,实现检察官全员任职。有的院向全县百十所甚至上百所中小学全部派出法治副校长,实现法治副校长全覆盖。


推动强制报告制度 为少儿提供司法保护

  强制报告制度是今年最高检联合团中央等九部门制定的关于加强未成年人司法保护的指导意见。8月28日,河北省检察院召开团省委、教育厅等九部门参加的强制报告工作座谈会,随后也出台了《河北省侵害未成年人案件强制报告制度实施细则》。河北省各地检察机关通过不同形式推动强制报告的制度宣传和贯彻落实,为未成年人健康成长提供全面司法保护。
  9月27日,石家庄市裕华区检察院邀请区监察委、教育局、裕华公安分局、民政局、司法局、卫健委、团委、妇联、向阳社工、居委会等多家部门、社会组织,在社区居委会召开未成年人案件强制报告制度座谈会,推动强制报告制度落地落实。座谈会上,该院播放了未成年人案件强制报告宣传片,就强制报告制度的主体、管辖、情形进行了重点解读,阐释强制报告的必要性,并请各单位代表建言献策。与会代表重点对如何充分履职、工作衔接、信息共享等方面进行深入探索,并表示要加强主管领域内强制报告制度落实情况的督促指导,做好涉案未成年人的保护和救助工作,形成未成年人保护的社会合力,护航未成年人健康成长。
  9月25日,秦皇岛市昌黎县检察院相关领导带领该院第一检察部、未成年人检察工作办公室、第四检察部相关人员来到了昌黎县职业技术教育中心,对落实“一号检察建议”情况进行随机抽查督导。在职教中心全校师生法治教育大会上,检察官向同学们讲授了“一号检察建议”的由来及重大意义,并从什么是强制报告制度、设立强制报告制度的意义、谁负有强制报告的义务、什么情况需要报告等方面问题,向同学们详细讲解了强制报告制度,让同学们更好地理解“一号检察建议”及强制报告制度,并能够知道假如自己或者同学受到侵害时该如何做才能更好保护自己。
  9月18日,邢台市宁晋县检察院邀请县教育局和十位主管校园安全副校长参加强制报告制度宣讲会。通过播放关于强制报告制度的新闻视频,介绍强制报告制度的概念、报告主体、适用情形与惩罚机制,重点讲明在校园发生侵害未成年人事件或者疑似侵害的线索必须报告以及应报告不报告的后果,让更多的学生、家长与相关从业人员了解强制报告制度,进一步提高教育行业从业人员责任意识和未成年人保护意识,凝聚共识守护每一个孩子的健康成长。同时,受团宁晋县委邀请,宁晋县检察院未检干警走进共青团宁晋县委团团直播间,面对面为大家解读《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见》。
  秋收冬藏,春生夏长。相信河北省检察系统这场秋季的约定,定会在孩子们的心中播种法治的种子。与孩子相约,任重道远,在成长的道路上法治同行,呵护他们健康成长!
● 责任编辑:王健