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本刊简介《守护草原上的“娜荷芽”》专题报道之四
兴安盟：“海兰未检”传递检察温度
“感谢检察院的哥哥姐姐，不但给我重新改过的机会，还为我进行考前心理疏导，让我能够没有心理负担地去参加高考……”今年7月，内蒙古兴安盟乌兰浩特市检察院未成年人检察办案组“海兰未检”团队，对一起寻衅滋事案件附条件不起诉监督考察期满的未成年人进行了不起诉宣告。
2019年8月，高中生小明（化名）在校内与同学发生口角，一时逞强好胜，将同学打伤。乌兰浩特市检察院未成年人检察办案组围绕涉案未成年人的成长经历、性格特点、家庭情况、犯罪前后的表现、监护教育条件等方面开展了全面、细致的社会调查，发现该未成年人在校期间表现良好，此次犯罪系初犯偶犯，主观恶性不大。
承办检察官综合考量该未成年人在案发后认罪悔罪的态度和其家长配合调查、积极赔偿被害人并取得谅解等情节，认为有必要给这名“失足少年”一次改过自新的机会。经过详细了解，发现该未成年人今年即将参加高考，为了不影响其积极面对人生重大“转折点”，承办检察官在收到附条件不起诉监督考察报告后，第一时间向其宣告了相对不起诉决定，并指派具有国家心理咨询师资格的干警对其进行了考前心理疏导。同时，向其父母详细说明了未成年人犯罪记录封存制度，耐心详细地回应了他们疑惑和关心的问题。
“虽然这半年多一直在担心孩子，但听到你们这样说，我这颗悬着的心总算放下了！”得知此次犯罪并不会影响小明的前途时，小明的妈妈紧紧握住了承办检察官的手，表示今后一定会正确引导孩子、加倍用心教育孩子。
今年3月，兴安盟两级检察机关未检团队认真落实新时代检察工作总体部署，整合全盟未检资源，结合地区蒙汉双语特色，创立了“海兰未检”未成年人检察品牌。
“海兰”，是蒙古语的谐音，名词（Haira）的寓意为慈爱、仁爱、疼爱，动词（Hailvn）的寓意为融化、感化、教化，代表着检察机关对未成年人的关爱和怜爱，以及秉承“教育、感化、挽救”的方针，凝聚社会各界力量，以柔性司法传递检察温情。
据兴安盟检察分院相关负责人介绍，为将未成年人司法保护落到实处，切实践行检察机关“教育、感化、挽救”涉罪未成年人的方针和“教育为主、惩罚为辅”的司法原则，兴安盟检察机关“海兰未检”团队积极履职，精准帮教，深化落实对涉罪未成年人不起诉、犯罪记录封存等特殊保护制度，全力帮助其顺利、健康回归社会。
这是“海兰未检”团队为了持续抓好“一号检察建议”的落实，进一步推进兴安盟检察机关加强和创新未成年人保护社会治理取得实效、有效预防性侵害未成年人违法犯罪而采取的三大举措之一。
同时，检察机关将“一号检察建议”与检察长担任法治副校长工作相结合，及时与同级教育行政部门召开座谈会、联席会，结合本地实际制定实施方案，持续推进法治副校长工作，拓展法治副校长职责范围，部分基层院还制定了《法治副校长工作制度》《法治副校长工作职责》等机制。截至目前，兴安盟两级检察机关共有10名检察长、3名党组成员、1名检委会专职委员、5名未检职能部门负责人、1名其他部门负责人受聘兼任法治副校长。
此外，“海兰未检”团队还通过多种新媒体矩阵，实现法治教育全覆盖。突泉县检察院与县委政法委、融媒体中心联合在突泉县电视台的“法治突泉”专栏中，制作了未成年人法治专题宣传节目，涉及未成年人常见罪名解读、怎样预防性侵害等，以预防和制止未成年人的一些不良生活习惯，帮助未成年人健康快乐成长；以“突泉未检App”和“突检在线”微信公众号为主阵地，为当地多所中小学师生开设了以“知法守法、快乐成长”为主题的法治教育“云课堂”，单次授课观看人数达3000余人次，获得点赞1000余次。阿尔山市检察院微信公众号开办“未检微课堂”专栏，拍摄法治微电影《家风》，利用新媒体平台推送未检相关信息，拓宽法治宣传覆盖面，帮助未成年人从小树立法治观念，扣好人生的第一粒扣子。
今年4月1日，兴安盟检察分院联合呼和浩特市检察院制定了《建立跨区域侵害未成年人利益违法犯罪人员信息查询机制》，实现了两地违法犯罪信息资源的共享，筑牢了预防和减少侵害未成年人犯罪的防护网。该项举措得到自治区人民检察院的充分肯定，受到最高人民检察院关注。
据介绍，该院还与兴安盟教育局、民政局、团盟委及卫健委等7个部门，联合制定出台了《关于建立侵害未成年人权益案件强制报告工作办法（试行）》，明确了各部门报告义务，规范了报告程序节点，细化了强制报告事项，有效推进侵害未成年人案件强制报告制度落地生根。
科右中旗检察院以保护未成年人“舌尖上的安全”为目标，以联合专项检查为利剑，联合当地教育局、市场监督管理局对科右中旗第一小学、科右中旗第五中学等多所学校及周边商户，进行了大检查，重点检查了食材采购和存储、食品留样、校舍卫生环境及学生分餐制落实等情况；校园周边商铺是否存在无证经营、向未成年人出售烟酒、“三无”零食、玩具、色情及暴力书刊等行为；学校周边是否存在开办网吧、电子游戏室、歌舞厅等娱乐场所和成年人性用品商店以及其他不符合校园文明的违规违法行为，有效净化校园周边环境。
据笔者了解，兴安盟检察分院“海兰未检”工作区引进了目前国内最先进的心理测试仪和评估设备，可对辖区内中小学生开展心理健康大数据样本采集，构建兴安盟未成年人心理测评大数据平台。通过数据跟踪，总结青少年心理变化和发展趋势，根据心理采集评估报告为青少年提供量身定做的帮教方案，实现精准帮教呵护未成年人健康成长，逐步构建全面预防未成年人违法犯罪的智慧服务体系。
据介绍，在办理涉及未成年被害人案件时，“海兰未检”团队严格贯彻“双向保护”原则，积极探索未成年人利益最大化工作模式。同时，与公安机关建立“一站式”取证机制，避免对未成年被害人特别是被性侵未成年被害人造成“二次伤害”。
此外，科右中旗检察院本着“依规协作、有效保护、有益救助、功能齐全”的原则，建立了集被害人一站式询问、检察取证、心理疏导、情绪宣泄、未检微课堂等多功能于一体的被害人一站式询问、救助办案区，配套制定了《未成年被害人、证人实行“一站式”取证救助实施办法（试行）》和《关于建立性侵害未成年人被害人一站式询问室管理办法（试行）》，有效提升救助未成年被害人工作专业化、规范化、人性化水平。
2019年8月，高中生小明（化名）在校内与同学发生口角，一时逞强好胜，将同学打伤。乌兰浩特市检察院未成年人检察办案组围绕涉案未成年人的成长经历、性格特点、家庭情况、犯罪前后的表现、监护教育条件等方面开展了全面、细致的社会调查，发现该未成年人在校期间表现良好，此次犯罪系初犯偶犯，主观恶性不大。
承办检察官综合考量该未成年人在案发后认罪悔罪的态度和其家长配合调查、积极赔偿被害人并取得谅解等情节，认为有必要给这名“失足少年”一次改过自新的机会。经过详细了解，发现该未成年人今年即将参加高考，为了不影响其积极面对人生重大“转折点”，承办检察官在收到附条件不起诉监督考察报告后，第一时间向其宣告了相对不起诉决定，并指派具有国家心理咨询师资格的干警对其进行了考前心理疏导。同时，向其父母详细说明了未成年人犯罪记录封存制度，耐心详细地回应了他们疑惑和关心的问题。
“虽然这半年多一直在担心孩子，但听到你们这样说，我这颗悬着的心总算放下了！”得知此次犯罪并不会影响小明的前途时，小明的妈妈紧紧握住了承办检察官的手，表示今后一定会正确引导孩子、加倍用心教育孩子。
今年3月，兴安盟两级检察机关未检团队认真落实新时代检察工作总体部署，整合全盟未检资源，结合地区蒙汉双语特色，创立了“海兰未检”未成年人检察品牌。
“海兰”，是蒙古语的谐音，名词（Haira）的寓意为慈爱、仁爱、疼爱，动词（Hailvn）的寓意为融化、感化、教化，代表着检察机关对未成年人的关爱和怜爱，以及秉承“教育、感化、挽救”的方针，凝聚社会各界力量，以柔性司法传递检察温情。
据兴安盟检察分院相关负责人介绍，为将未成年人司法保护落到实处，切实践行检察机关“教育、感化、挽救”涉罪未成年人的方针和“教育为主、惩罚为辅”的司法原则，兴安盟检察机关“海兰未检”团队积极履职，精准帮教，深化落实对涉罪未成年人不起诉、犯罪记录封存等特殊保护制度，全力帮助其顺利、健康回归社会。
“同舟共济，检护明天”
2020年5月，兴安盟“海兰未检”团队通过线上直播和现场活动相结合的方式，在全盟范围内开展了以“同舟共济，检护明天”为主题的检察开放日活动。通过线上法治课堂走进中小学、幼儿园近10所；实地深入学校8所，对4000余名学生进行了防性侵和校园欺凌法律知识宣讲，达到了线上与线下有效结合、虚拟与现实融为一体的良好普法效果。兴安盟检察分院与科右前旗检察院上下联动，邀请到盟教育局、盟妇联、团盟委、前旗人大、政协、教育局、妇联等相关部门人员及师生代表走进检察机关，召开座谈会，听取社会各界对开展未成年人检察工作的意见建议。这是“海兰未检”团队为了持续抓好“一号检察建议”的落实，进一步推进兴安盟检察机关加强和创新未成年人保护社会治理取得实效、有效预防性侵害未成年人违法犯罪而采取的三大举措之一。
同时，检察机关将“一号检察建议”与检察长担任法治副校长工作相结合，及时与同级教育行政部门召开座谈会、联席会，结合本地实际制定实施方案，持续推进法治副校长工作，拓展法治副校长职责范围，部分基层院还制定了《法治副校长工作制度》《法治副校长工作职责》等机制。截至目前，兴安盟两级检察机关共有10名检察长、3名党组成员、1名检委会专职委员、5名未检职能部门负责人、1名其他部门负责人受聘兼任法治副校长。
此外，“海兰未检”团队还通过多种新媒体矩阵，实现法治教育全覆盖。突泉县检察院与县委政法委、融媒体中心联合在突泉县电视台的“法治突泉”专栏中，制作了未成年人法治专题宣传节目，涉及未成年人常见罪名解读、怎样预防性侵害等，以预防和制止未成年人的一些不良生活习惯，帮助未成年人健康快乐成长；以“突泉未检App”和“突检在线”微信公众号为主阵地，为当地多所中小学师生开设了以“知法守法、快乐成长”为主题的法治教育“云课堂”，单次授课观看人数达3000余人次，获得点赞1000余次。阿尔山市检察院微信公众号开办“未检微课堂”专栏，拍摄法治微电影《家风》，利用新媒体平台推送未检相关信息，拓宽法治宣传覆盖面，帮助未成年人从小树立法治观念，扣好人生的第一粒扣子。
多方联动，合力护航
“未成年人保护是一项系统工程，需要各方面共同努力。”据兴安盟“海兰未检”团队负责人介绍，今年以来，“海兰未检”持续加强与社会各界的协作配合，下大力气构建未成年人检察社会支持体系，形成了保护未成年人工作合力。今年4月1日，兴安盟检察分院联合呼和浩特市检察院制定了《建立跨区域侵害未成年人利益违法犯罪人员信息查询机制》，实现了两地违法犯罪信息资源的共享，筑牢了预防和减少侵害未成年人犯罪的防护网。该项举措得到自治区人民检察院的充分肯定，受到最高人民检察院关注。
据介绍，该院还与兴安盟教育局、民政局、团盟委及卫健委等7个部门，联合制定出台了《关于建立侵害未成年人权益案件强制报告工作办法（试行）》，明确了各部门报告义务，规范了报告程序节点，细化了强制报告事项，有效推进侵害未成年人案件强制报告制度落地生根。
科右中旗检察院以保护未成年人“舌尖上的安全”为目标，以联合专项检查为利剑，联合当地教育局、市场监督管理局对科右中旗第一小学、科右中旗第五中学等多所学校及周边商户，进行了大检查，重点检查了食材采购和存储、食品留样、校舍卫生环境及学生分餐制落实等情况；校园周边商铺是否存在无证经营、向未成年人出售烟酒、“三无”零食、玩具、色情及暴力书刊等行为；学校周边是否存在开办网吧、电子游戏室、歌舞厅等娱乐场所和成年人性用品商店以及其他不符合校园文明的违规违法行为，有效净化校园周边环境。
“一站式”办案实现多重保护
“未成年人检察的司法理念、内在规律、职责任务与其他检察工作有显著区别，实现未成年人检察智能化、一体化，是未成年人检察工作的未来趋势。”为此，兴安盟“海兰未检”团队借助大数据管理平台，着力打造智能化未检工作区，持续推进“一站式”办案机制。据笔者了解，兴安盟检察分院“海兰未检”工作区引进了目前国内最先进的心理测试仪和评估设备，可对辖区内中小学生开展心理健康大数据样本采集，构建兴安盟未成年人心理测评大数据平台。通过数据跟踪，总结青少年心理变化和发展趋势，根据心理采集评估报告为青少年提供量身定做的帮教方案，实现精准帮教呵护未成年人健康成长，逐步构建全面预防未成年人违法犯罪的智慧服务体系。
据介绍，在办理涉及未成年被害人案件时，“海兰未检”团队严格贯彻“双向保护”原则，积极探索未成年人利益最大化工作模式。同时，与公安机关建立“一站式”取证机制，避免对未成年被害人特别是被性侵未成年被害人造成“二次伤害”。
此外，科右中旗检察院本着“依规协作、有效保护、有益救助、功能齐全”的原则，建立了集被害人一站式询问、检察取证、心理疏导、情绪宣泄、未检微课堂等多功能于一体的被害人一站式询问、救助办案区，配套制定了《未成年被害人、证人实行“一站式”取证救助实施办法（试行）》和《关于建立性侵害未成年人被害人一站式询问室管理办法（试行）》，有效提升救助未成年被害人工作专业化、规范化、人性化水平。
● 责任编辑：王健