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本刊简介那些被延期的院线电影，现在怎样了？
3月1日，电影产业促进法颁布实施三周年。
电影产业促进法在总则第三条规定，从事电影活动，应当坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持社会效益优先，实现社会效益与经济效益相统一。电影产业促进法不仅从国民经济和社会发展的角度，将电影产业确定为拉动内需、促进就业、推动国民经济增长的具体战略意义的重要产业，而且也为我国电影法律体系和电影产业的发展提供了正确的价值导向。
2020年春节前夕，《唐人街探案3》《姜子牙》《囧妈》《夺冠》《紧急救援》《急先锋》《熊出没7》七部电影扎堆儿“春节档”，业内普遍预估档期内总票房可能再次刷新去年的58亿票房纪录，将达到70亿至100亿。当所有影片宣传进入最后的冲刺阶段，突如其来的疫情让整个电影界迫不得已按下暂停键。
当前疫情形势依然严峻，影视剧组不能全面开工，影院不能全面开业的状况仍将持续一段时间，甚至更久。暂按春节档到二月底来算，根据过去两年的数据，全国票房预估损失约120亿，这将占到全年总票房的约20%。通常来讲，电影产业的产业链分为三部分，即上中下游。
上游为投资、制片公司，主要包括剧本开发、立项、电影生产构成；中游为宣传、发行公司，主要是根据影片获取公映许可证和上映档期的情况，组织电影宣传和发行工作，完成影片公映以及衍生品销售等工作；下游为影院，是电影行业中连接电影发行方和影片放映方，对电影施行统一排片、统一经营、统一管理的独立经营单元。
疫情暴发后，行业上中下游全部停摆，给电影产业带来的影响就会像多米诺骨牌一样，产生连锁反应。具体而言，对于上游来说，一方面，先前正在开工的项目会因为疫情的原因被迫停止，造成剧组人员滞留，产生巨大损失；另一方面，投资端未知的变数，演员档期的不确定性，都会对一个项目产生致命的影响。此外，多数的小影视公司，本身获得的项目就屈指可数，一旦不能如期完成，公司便很难维系下去。
对于中游来说，宣发公司依赖上下游。一方面，没有影片上映，影院也关了门，宣发公司自然也要暂停，之前高昂的宣发费用的投入也竹篮打水一场空。据统计，春节档七部影片的总宣发费用超过了10亿元人民币。另一方面，公司还是要正常运转，员工还是要发工资，很多都是靠老板的腰包在支撑。
对于下游来说，各大影院受到的冲击是最直接的。一方面，根据往年的经验，春节档的票房能占到一线城市一些大影院全年总票房的10%左右，二线、三线、四线城市的占比更是递增的。如果再加上春节档后的二月，对全国大多数影城来说，损失的票房在20%至40%。另一方面，下游影院收入依赖的是票房分账，在完全没了进账的情况下，影院每天还都有不菲的开支，根据影城大小、租金、物业等不同，浮动在几万到百万元之间。例如储备的大量食品就会全部积压，尤其是爆米花原料、可口可乐糖浆等，保质期短、储存难度大。
1月23日，原计划提档至大年三十的动画电影《熊出没·狂野大陆》率先宣布撤出春节档，其在声明中称：家庭观众的幸福、健康、平安、快乐，一直以来都是《熊出没》系列电影孜孜不倦的追求，更是万千工作人员为之奋斗的终极目标。对于《熊出没》来说，没有什么比家人和孩子的安全更加重要。
随后，《唐人街探案3》《姜子牙》《夺冠》《紧急救援》《急先锋》《囧妈》也陆续发布了撤档声明。此外，各档影片及猫眼、淘票票等电商平台积极与影院协调退票事宜，最大限度弥补影迷的损失。
此外，电影产业圈还积极捐款、捐物，支援一线工作人员抗击疫情。据不完全统计，博纳影业集团向新疆红十字会捐款100万元人民币，此捐助款项将专项用于疫情防控工作；《唐人街探案3》团队向武汉市捐款160万元。光线传媒、华谊兄弟公益基金等机构、企业，很多电影人也献出自己的爱心。
他们还深入挖掘动人故事，讲述防疫抗疫一线的感人故事。电影产业呼吁，要坚定信心、并肩作战、共克时艰。同时，要深入挖掘一线医务工作者、人民解放军指战员、公安民警、基层干部、志愿者等防疫抗疫一线的感人事迹、动人故事，把这些生活中的史诗创作出来、记录下来，通过电影的形式融汇积极的中国精神内核，在全社会激发正能量、弘扬真善美，推动社会主义精神文明建设。
第一，依托电影产业促进法，规范“管、放、促”三位一体的特殊时期管理体制。电影产业促进法是按照全面深化改革和全面依法治国的要求予以制定和实施的。随着政府职能、角色的重新定位及治理理念的变革，电影产业促进法有效规避了传统管理模式事前重审批、事后重处罚的弊端，提升了政府治理的精准性、有效性，体现了现代政府治理所蕴含的公平公正、合理规范的法治精神，对政府更多强调的是责任与担当。
电影产业促进法的出台和实施解决了几个现实问题：一是推动简政放权，激发电影市场活力。未新设行政审批项目，同时取消了电影制片单位审批、《摄制电影片许可证（单片）》审批等行政审批项目。二是简化审批程序、规范审查标准，并进一步规范了电影审查标准的制定和公开程序。三是坚持放管结合，加强后续监管。注重加强事中事后监管力度，以规范市场秩序，引导形成统一开放、公平竞争的电影市场环境。四是采取财政、税收、金融、用地、人才等多种扶持措施，降低企业负担和交易成本，补齐发展短板。
具体而言，对于电影产业的上游来讲，银行业要加大对电影产业的信贷支持，降低电影产业投资端融资成本，适当降低对短期利润增长的过高要求，把更多金融资源转向小微影视公司，坚决打破贷款利率隐形下限，确保资金支持到位。
对于电影产业的中游来讲，疫情结束后，春节档、情人节档积压的电影都需要后面的热门档期消化，全年能承受大体量电影重点档期就剩下“五一”档、暑期档、国庆档、贺岁档，这些档期原本也早就有电影做准备，档期之争，扎堆儿上映，将会是电影产业面对的一个大问题。
因此，电影行业主管部门可以积极组织电影行业内部对话、协商，在详细了解各电影企业需求计划、实际困难的基础上，探索设立特殊时期档期协调机制，统筹本年度各大影片档期安排，避免宣发上的浪费。在抓好各项优惠政策落实的基础上，尽心尽力帮助各电影企业把疫情影响降至最低，也让每一部影片都能够充分实现其社会价值和经济价值。
对于电影产业的下游来讲，一方面，电影行业主管部门可以呼吁给予影院租金不同时期不同幅度的减免，也可以就租金减免事项组织电影行业协会、影院商家、地产商进行多方协商。另一方面，可以由电影行业主管部门牵头，向税收管理部门申请相关营业税、增值税的减免政策，并向政府争取建立特别资金扶持，一定时期内适当给予中小院线建设性补助，票价补贴，帮助中小影院共渡难关。
第二，增强信心，加强行业自律，确保各项优惠政策的落实。首先，我们可以看到，春节档电影的集体撤档并非电影行业本身所造成。疫情防控期间，势必会对电影行业产生一定影响。但同时，不能因为一次不可抗力的影响，就认为未来电影产业会开始下滑，对于因疫情而引发的撤档风波，电影行业自身不必过于担忧，在疫情结束之后一段时间内会予以弥补。
而且，今年的春节档影片百花齐放，种类繁多前所未有。依托于目前国产电影内容生产的水平以及电影院银幕基础设施的完备程度，电影行业可以说整体趋于成熟，一旦疫情彻底结束，预计将迎来一波增长高峰。因此，电影行业应在抓好疫情防控工作的同时，增强信心，提前统筹布局，有效应对复工复产带来的 “报复性”消费。
其次，春节档的这几部影片都是前期备受期待、本身品质过硬的作品，也有足够精准的观影目标人群，因此，无论何时上映，对观众来说都具有极强的吸引力。此外，经过这一次不可抗力影响下的撤档，一定程度上更加深了观众对于影片的期待，使得影片自动获得更高的关注度，无形之中起到了非常好的宣发效果。
最后，电影行业应加强自律，确保各项税费、租金减免、专项补贴等政策的落实，行业内部积极协调，合理分配上映档期，在综合考虑观影人数、各地区消费能力等因素的基础上，确保电影行业早日复苏。
第三，影迷理性看待，葆有热忱又不逾越规则。电影产业的繁荣发展离不开影迷的支持，电影产业的健康良性运行是在政府监管、行业自律、社会协同、影迷参与之间建立有机联系，统合各种利益需求，其中影迷的参与是不可或缺的。电影产业的复工复档更加需要影迷理性看待，一方面，继续保持对影视作品的热情和期待，支持电影产业创作出更多来源生活的发人深省的影视作品。另一方面，也要尊重电影产业的发展规律，遵守电影产业的各项规则，积极建言献策。
恩格斯说：“没有哪一次巨大的历史灾难不是以历史的进步为补偿的。”对社会而言，一次疫情，或将倒逼应急系统、治理能力的提升。对于电影产业而言，会是什么呢？我想，疫情过后，电影产业也会在反思中成长，构建更加科学的产业逻辑、产业规律、产业体系和形成良性的运行方式。电影人会收获更加成熟的创造心态，练就更加理性的创造思维。这也将是中国电影产业走上电影强国的必经之路。
（作者单位：北京市第四中级人民法院）
电影产业促进法在总则第三条规定，从事电影活动，应当坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持社会效益优先，实现社会效益与经济效益相统一。电影产业促进法不仅从国民经济和社会发展的角度，将电影产业确定为拉动内需、促进就业、推动国民经济增长的具体战略意义的重要产业，而且也为我国电影法律体系和电影产业的发展提供了正确的价值导向。
电影产业的寒冬——疫情“黑天鹅”
春节作为中华民族最隆重的传统佳节，具有辞旧迎新、阖家团圆的特殊含义。春节档电影也已经作为一种民俗文化介入大众精神生活，精彩纷呈的影片和不断更新的票房让春节档电影持续成为全社会、全媒体讨论的话题中心，同时也显现出国人对于美好生活、高品质生活的追求。2020年春节前夕，《唐人街探案3》《姜子牙》《囧妈》《夺冠》《紧急救援》《急先锋》《熊出没7》七部电影扎堆儿“春节档”，业内普遍预估档期内总票房可能再次刷新去年的58亿票房纪录，将达到70亿至100亿。当所有影片宣传进入最后的冲刺阶段，突如其来的疫情让整个电影界迫不得已按下暂停键。
当前疫情形势依然严峻，影视剧组不能全面开工，影院不能全面开业的状况仍将持续一段时间，甚至更久。暂按春节档到二月底来算，根据过去两年的数据，全国票房预估损失约120亿，这将占到全年总票房的约20%。通常来讲，电影产业的产业链分为三部分，即上中下游。
上游为投资、制片公司，主要包括剧本开发、立项、电影生产构成；中游为宣传、发行公司，主要是根据影片获取公映许可证和上映档期的情况，组织电影宣传和发行工作，完成影片公映以及衍生品销售等工作；下游为影院，是电影行业中连接电影发行方和影片放映方，对电影施行统一排片、统一经营、统一管理的独立经营单元。
疫情暴发后，行业上中下游全部停摆，给电影产业带来的影响就会像多米诺骨牌一样，产生连锁反应。具体而言，对于上游来说，一方面，先前正在开工的项目会因为疫情的原因被迫停止，造成剧组人员滞留，产生巨大损失；另一方面，投资端未知的变数，演员档期的不确定性，都会对一个项目产生致命的影响。此外，多数的小影视公司，本身获得的项目就屈指可数，一旦不能如期完成，公司便很难维系下去。
对于中游来说，宣发公司依赖上下游。一方面，没有影片上映，影院也关了门，宣发公司自然也要暂停，之前高昂的宣发费用的投入也竹篮打水一场空。据统计，春节档七部影片的总宣发费用超过了10亿元人民币。另一方面，公司还是要正常运转，员工还是要发工资，很多都是靠老板的腰包在支撑。
对于下游来说，各大影院受到的冲击是最直接的。一方面，根据往年的经验，春节档的票房能占到一线城市一些大影院全年总票房的10%左右，二线、三线、四线城市的占比更是递增的。如果再加上春节档后的二月，对全国大多数影城来说，损失的票房在20%至40%。另一方面，下游影院收入依赖的是票房分账，在完全没了进账的情况下，影院每天还都有不菲的开支，根据影城大小、租金、物业等不同，浮动在几万到百万元之间。例如储备的大量食品就会全部积压，尤其是爆米花原料、可口可乐糖浆等，保质期短、储存难度大。
坚持以人为本，将社会效益放在首位
疫情发生后，虽然已经承受巨大损失，但电影产业坚持以人为本，将社会效益放在首位，本着“生命重于泰山”的认真负责的态度，积极应对、服务大局。电影人也积极投入到疫情防控阻击战之中，为前线战“疫”摇旗呐喊、为抗击疫情增添动力。这一系列举措彰显了电影产业强烈的社会责任感。1月23日，原计划提档至大年三十的动画电影《熊出没·狂野大陆》率先宣布撤出春节档，其在声明中称：家庭观众的幸福、健康、平安、快乐，一直以来都是《熊出没》系列电影孜孜不倦的追求，更是万千工作人员为之奋斗的终极目标。对于《熊出没》来说，没有什么比家人和孩子的安全更加重要。
随后，《唐人街探案3》《姜子牙》《夺冠》《紧急救援》《急先锋》《囧妈》也陆续发布了撤档声明。此外，各档影片及猫眼、淘票票等电商平台积极与影院协调退票事宜，最大限度弥补影迷的损失。
此外，电影产业圈还积极捐款、捐物，支援一线工作人员抗击疫情。据不完全统计，博纳影业集团向新疆红十字会捐款100万元人民币，此捐助款项将专项用于疫情防控工作；《唐人街探案3》团队向武汉市捐款160万元。光线传媒、华谊兄弟公益基金等机构、企业，很多电影人也献出自己的爱心。
他们还深入挖掘动人故事，讲述防疫抗疫一线的感人故事。电影产业呼吁，要坚定信心、并肩作战、共克时艰。同时，要深入挖掘一线医务工作者、人民解放军指战员、公安民警、基层干部、志愿者等防疫抗疫一线的感人事迹、动人故事，把这些生活中的史诗创作出来、记录下来，通过电影的形式融汇积极的中国精神内核，在全社会激发正能量、弘扬真善美，推动社会主义精神文明建设。
立足电影产业成熟经验，有序推动复工复档
2月21日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，研究新冠肺炎疫情防控工作，部署统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。连日来，中央有关部门在做好疫情防控的同时，从金融、税务、政务服务等多方面助力复工复产。第一，依托电影产业促进法，规范“管、放、促”三位一体的特殊时期管理体制。电影产业促进法是按照全面深化改革和全面依法治国的要求予以制定和实施的。随着政府职能、角色的重新定位及治理理念的变革，电影产业促进法有效规避了传统管理模式事前重审批、事后重处罚的弊端，提升了政府治理的精准性、有效性，体现了现代政府治理所蕴含的公平公正、合理规范的法治精神，对政府更多强调的是责任与担当。
电影产业促进法的出台和实施解决了几个现实问题：一是推动简政放权，激发电影市场活力。未新设行政审批项目，同时取消了电影制片单位审批、《摄制电影片许可证（单片）》审批等行政审批项目。二是简化审批程序、规范审查标准，并进一步规范了电影审查标准的制定和公开程序。三是坚持放管结合，加强后续监管。注重加强事中事后监管力度，以规范市场秩序，引导形成统一开放、公平竞争的电影市场环境。四是采取财政、税收、金融、用地、人才等多种扶持措施，降低企业负担和交易成本，补齐发展短板。
具体而言，对于电影产业的上游来讲，银行业要加大对电影产业的信贷支持，降低电影产业投资端融资成本，适当降低对短期利润增长的过高要求，把更多金融资源转向小微影视公司，坚决打破贷款利率隐形下限，确保资金支持到位。
对于电影产业的中游来讲，疫情结束后，春节档、情人节档积压的电影都需要后面的热门档期消化，全年能承受大体量电影重点档期就剩下“五一”档、暑期档、国庆档、贺岁档，这些档期原本也早就有电影做准备，档期之争，扎堆儿上映，将会是电影产业面对的一个大问题。
因此，电影行业主管部门可以积极组织电影行业内部对话、协商，在详细了解各电影企业需求计划、实际困难的基础上，探索设立特殊时期档期协调机制，统筹本年度各大影片档期安排，避免宣发上的浪费。在抓好各项优惠政策落实的基础上，尽心尽力帮助各电影企业把疫情影响降至最低，也让每一部影片都能够充分实现其社会价值和经济价值。
对于电影产业的下游来讲，一方面，电影行业主管部门可以呼吁给予影院租金不同时期不同幅度的减免，也可以就租金减免事项组织电影行业协会、影院商家、地产商进行多方协商。另一方面，可以由电影行业主管部门牵头，向税收管理部门申请相关营业税、增值税的减免政策，并向政府争取建立特别资金扶持，一定时期内适当给予中小院线建设性补助，票价补贴，帮助中小影院共渡难关。
第二，增强信心，加强行业自律，确保各项优惠政策的落实。首先，我们可以看到，春节档电影的集体撤档并非电影行业本身所造成。疫情防控期间，势必会对电影行业产生一定影响。但同时，不能因为一次不可抗力的影响，就认为未来电影产业会开始下滑，对于因疫情而引发的撤档风波，电影行业自身不必过于担忧，在疫情结束之后一段时间内会予以弥补。
而且，今年的春节档影片百花齐放，种类繁多前所未有。依托于目前国产电影内容生产的水平以及电影院银幕基础设施的完备程度，电影行业可以说整体趋于成熟，一旦疫情彻底结束，预计将迎来一波增长高峰。因此，电影行业应在抓好疫情防控工作的同时，增强信心，提前统筹布局，有效应对复工复产带来的 “报复性”消费。
其次，春节档的这几部影片都是前期备受期待、本身品质过硬的作品，也有足够精准的观影目标人群，因此，无论何时上映，对观众来说都具有极强的吸引力。此外，经过这一次不可抗力影响下的撤档，一定程度上更加深了观众对于影片的期待，使得影片自动获得更高的关注度，无形之中起到了非常好的宣发效果。
最后，电影行业应加强自律，确保各项税费、租金减免、专项补贴等政策的落实，行业内部积极协调，合理分配上映档期，在综合考虑观影人数、各地区消费能力等因素的基础上，确保电影行业早日复苏。
第三，影迷理性看待，葆有热忱又不逾越规则。电影产业的繁荣发展离不开影迷的支持，电影产业的健康良性运行是在政府监管、行业自律、社会协同、影迷参与之间建立有机联系，统合各种利益需求，其中影迷的参与是不可或缺的。电影产业的复工复档更加需要影迷理性看待，一方面，继续保持对影视作品的热情和期待，支持电影产业创作出更多来源生活的发人深省的影视作品。另一方面，也要尊重电影产业的发展规律，遵守电影产业的各项规则，积极建言献策。
恩格斯说：“没有哪一次巨大的历史灾难不是以历史的进步为补偿的。”对社会而言，一次疫情，或将倒逼应急系统、治理能力的提升。对于电影产业而言，会是什么呢？我想，疫情过后，电影产业也会在反思中成长，构建更加科学的产业逻辑、产业规律、产业体系和形成良性的运行方式。电影人会收获更加成熟的创造心态，练就更加理性的创造思维。这也将是中国电影产业走上电影强国的必经之路。
（作者单位：北京市第四中级人民法院）
● 责任编辑：刘瑜