
本版文章标题:
案件办得非常孤独和无助
-- ——访全国模范检察官、江苏滨海县反贪局长刘文胜
编者按
自本期开始,本刊将陆续推出由最高人民检察院、人力资源和社会保障部联合评出的全国十佳模范检察官的感人故事。
这些来自最基层的检察官们用对检察事业的执著和热爱,在自己平凡的岗位上书写着不平凡的事迹,他们是司法战线上真正的基石和脊梁。
2015年3月2日,江苏省滨海县检察院会议室里,中央新闻单位的记者一行就滨海县检察院副检察长、反贪局局长刘文胜的先进事迹进行座谈。
记者曾经参加过很多次类似的先进事迹座谈会,多是照章宣科,形式大于内容。可是这次座谈会从九点开始直到十二点,整整三个小时,一点也不觉得冗长。因为刘文胜是个有故事的人,他的每件事都值得大书特书,座谈会结束时,反而觉得意犹未尽。
一个不苟言笑的人
刘文胜静静地坐在那里,脸上很少有笑容,仿佛座谈会与他无关。参与座谈的其他人却是很是兴奋,滔滔不绝。这个个子不高、始终绷着脸的苏北汉子,1966年8月出生,1986年7月参加工作,1994年6月进入滨海县人民检察院工作,至今已经二十个年头了。
从事检察工作20年来,他先后被表彰为盐城市劳动模范、盐城市知名检察官,被江苏省检察院记个人二等功。去年4月17日,他被最高人民检察院、人力资源和社会保障部联合授予全国“模范检察官”称号,并作为最高人民检察院英模事迹报告团5名成员之一,赴全国作巡回报告。同年11月,刘文胜被江苏省委宣传部、江苏省依法治省领导小组办公室授予江苏首批“最美法治人物”称号。
他所取得的这些荣誉并不重要,重要的是他日常工作中严谨的工作作风和一心一意为了化解社会矛盾、疾恶如仇、几乎不近人情的办案风格。
儿子在南京读研究生,家里的饭桌前只有两把椅子,经常用的只有妻子的那一把。
下岗以后,一直没有正式工作的妻子在一家药店打零工。有人劝刘文胜,以他的身份,随便动动嘴,就可以帮妻子找到一个不错的工作,甚至可以找到正规的事业单位。可是他不为所动。妻子也曾埋怨过他,但是他就是不加理睬。
他总说:“身为一名检察官,即使在处理工作之外的事情时,也不能让人看矮了、看扁了!作为一名反贪干警更要自身正、自身硬、自身净!一家人生活,虽然日子紧巴,但活得坦然、睡得安稳、过得踏实!”
刘文胜到单位第一件事就是打开电脑浏览滨海的一个民生论坛,看看老百姓的呼声,很多线索就是来自这里。
以前,单位年轻的同事并不理解,反贪工作在单位部门之间已经很出色了,为什么还要主动“揽活”?按照刘文胜的理解,这就是反贪反渎工作的责任。
单位最后一个用手机的人
刘文胜的“木讷”可以说体现在生活的各个方面,BB机、手机这些新潮的通讯工具,他总是单位最后一个使用的人。以前没有当领导之前,单位的领导往他家打电话,总能找到他。所以在考察提拔他的时候,一位领导说:“这样的人社会交往不多,将来办案讲情的人就会少,适合干反贪局长。”
由于工作忙,加上性格内向,刘文胜和家里人沟通少,以至于很长时间,儿子都不叫他爸爸。
这样一位在生活上“木讷”的人,在工作上却是另一个样子。
盐城市原一国企改制案件因涉及下岗职工切身利益,曾引起200余人上访,相关单位也调查过,一时成为“夹生案”“骨头案”。关键时刻,市检察院领导想到了刘文胜和他的反贪团队。2013年8月14日,市检察院将该案交给滨海县检察院。临危受命,为了摸排职务犯罪线索、寻找证人,刘文胜和其他干警一道深入基层,走访群众,不放过任何蛛丝马迹,先后赴浙江、云南等5省调查取证,累计行程8000多公里,取证谈话近百人,查阅账目2000多本,形成卷宗材料32卷,历时100多天,最终将侵吞国家和职工利益的7名犯罪嫌疑人送上法庭,涉案值高达1000余万元。2014年3月28日,一群两鬓斑白的原单位老职工将一面写有“反腐先锋”的锦旗送至刘文胜手中,一位在该厂工作40多年的老职工紧紧握着刘文胜的手,老泪纵横,一时哽咽。
市医保中心原主任陈某涉嫌职务犯罪,此案查办的重任又落到刘文胜的肩上。异地查办案件面临着人头不熟、信息不畅、突破口难找等困难。刘文胜和同事用最基本的方式,逐一调查走访与该中心有结算往来的医疗机构。调查发现,离市医保中心不远的地方有几间挂着“专治癌症”牌子的矮小平房,并且标明“可用医保”。癌症是世界性难题,这么一个小诊所能治得了吗,而且还能用医保?带着疑问,刘文胜和同事几次装扮成患者家属,进行实地察看,最终发现该诊所并不具备治疗癌症的资质,却存在医保结算的情况。经查该诊所负责人与陈某有不正当经济往来,以此为突破口,一举侦破了陈某贪污、受贿和挪用医保基金案值达600余万元的特大案件。
每一起职务犯罪的背后,往往损害的是党的声誉,侵害的是国家利益和群众利益,社会各界高度关注。刘文胜说:“查办职务犯罪,事关大局,责任重大,使命神圣!无论多难,都要办好办准,办成铁案。”
在工作上,他像一台精密机器一样,一丝不苟,异常严谨。
近乎苛刻的自律与他律
对刘文胜来说,案件办结,工作还远没结束。虽然有许多案件得以告破,但是,他认为:“打击犯罪很重要,预防犯罪更重要,必须举一反三,延伸工作触角。”每办理一起职务犯罪案件,他都指导办案人员认真分析发案原因、存在的问题及解决方法,及时向发案单位发出检察建议,形成了“一案一分析、一总结、一建议”的办案模式。在刘文胜的提议下,滨海县检察院与县电视台联合创建“检察官走进直播间”电视说法栏目,以主持人和检察官访谈互动的形式开展以案说法。专门挑选反贪、反渎部门办理的有重大社会影响和典型意义的案件,并插播办案视频和图片丰富栏目内容。2012年以来,共推出“聚焦违章建筑”“解读专项资金”“透视村镇建设”等7期说法节目,取得较好反响;专门成立职务犯罪预防工作室,制作宣传图板,让来访群众和办事人员零距离接触和感受职务犯罪预防工作,并通过组织参观警示教育基地、开展专项预防讲座、提供行贿档案查询等形式,为县直单位和企业提供“菜单式”预防服务。以此为基础,他建议院党组进一步整合全院力量,创新实施了集电视广播、电话热线、法制宣讲、公益服务等功能于一体的“六合一”滨海检察预防模式,积极推动形成社会化大预防格局,有效遏制了职务犯罪的发生。
随着刘文胜走上领导岗位,他的视野越来越宽,思考越来越深。他认为查办案件不是目的,关键在于惩前毖后。他始终保持严谨的态度,工作中不断思考总结。在查处县城民房拆建改建系列行受贿窝案一结束,刘文胜根据办案实践组织撰写了《城镇化进程中房产开发易滋生职务犯罪》分析研判报告,得到省检察院徐安检察长的批示肯定。据此相关部门认真落实整改,城市建设秩序得以改观。
刘文胜重视办案质量,他结合多年办案实践创新提出《办案安全注意事项25条》,对犯罪嫌疑人饮水温度、饮食餐具、服药记录等作出明确规定,有效防范了办案安全事故发生,该做法被省检察院反贪局在全省予以转发。他精心归纳总结的“定靶、攻心、拆盟、固证、类鉴”十字五策侦查法,被同事们称为“稳胜工作法”,实现了案件快侦快结、高质高效,《检察日报》予以刊载宣传。他组织查办3起案件先后被评为全省十大精品案件、优质案件和最有影响的反贪案件。办案中,他始终牢记理性、平和、文明、规范的理念,坚持不枉不纵,严把质量关,未发生一起冤错案件。
曾经有过怨言的团队
反贪局预防科副科长汤海涛介绍说,从当反贪局局长9年以来,在刘检的带领下,滨海县检察院反贪局因查办多起腐败案件而名声在外,但晓得刘文胜名字的人不少,认识其人的人不多。无论在办案期间,还是在平时,少不了有当事人或其亲属邀请他吃、喝甚至送礼给他,但他坚持做到不该吃的坚决不吃,不该要的坚决不要。刘文胜不止一次跟反贪干警说:“一个反贪干警交际太广了,与人往来多了,就会少了一份办案锐气,多了一些顾虑和牵扯。”在办案人员外出调查取证时,他总是忘不了多叮嘱几句,要求大家自警自励,慎始慎微,小到不能和当事人坐到一张饭桌上去、大到不能收受他人钱物。
曾经有两位干警到某单位调查取证时,在该单位工作的朋友请他们吃了一顿饭,被刘文胜知道后,硬是让他们将饭钱送还给其朋友。在刘文胜看来,反贪工作只有“门如市,心如水,一尘不染”,才能“提得起,放得下,百事敢为”。
干反贪工作,“五加二”“白加黑”是常事,常年累月难得清闲,有时双休日、节假日还要加班加点。刚开始,干警们有些怨言,可是时间长了,他们的怨言就没有了。
因为,“老大哥”刘文胜总是身体力行,他平时坚持每天上午七点上班、下午七点下班。作为院领导,在办案中仍既当指挥员,又当战斗员,带头参与审讯、带头调查取证,曾经连续4个多月驻点办案,成为全局干警学习的榜样。办案中的“老大哥”总是一门心思扑在案件上,家对他来说更像是旅馆。这些无形中影响带动了年轻的干警们,这个团队也成了盐城市甚至江苏省叫得响的“啃硬骨头”的战斗团队。盐城市检察院遇到重大疑难案件总是请他们帮忙。
看似无情 内心却在煎熬
这个在别人眼里看似无情的人,难道真的就是一台严格按照程序办案、没有七情六欲的“机器”?其实不然,反贪局侦查二科检察员赵益民说,从检八年来,我一直在刘文胜同志带领的反贪团队工作。刘检最初给我的印象是“严厉而苛刻”,交往多了,才知道刘检又像一位年长的师者,言传身教中,善意而亲切,铁面背后也有一份符合常理的柔情。
“在办理新洋农场刘某案子的时候,我们到刘某家去取一个存钱的密码箱子,他的妻子说这个密码箱寄存在一个亲戚家里,要到亲戚家去拿一下。我们在私底下就跟刘检建议,我说我们要不要派一个侦查人员跟她一起去,有什么情况也好随时处理。刘检说:这个人我跟她从早上接触到现在,我看人还是比较准的,她肯定会回来的,我们在这等就行了。结果我们办案人员从上午十点多一直等到下午五点多,在看到刘某的妻子回来的一刹那,大家开心地笑了,以至于大家把没吃午饭的事都给忘了。事后,刘检对我们说,犯罪嫌疑人被法律追究,势必要伤及到家人的感情,甚至对社会关系产生一些破坏。那么,在这里面作为我们查案人员,尽量减少社会矛盾,减少被查人的对立情绪,还要给他家人适当的一些抚慰。” 赵益民说。
记者一直试着想了解这位“铁面检察官”内心世界,他却始终不愿意透露意思心声,迫不得已,他才说:“其实,我是对不住我的家人的,干了这行,没有办法。平时人们对腐败深恶痛绝,但是,当在取证需要他们配合时,往往并不积极,就是在这个时候,就会觉得很孤独和无助,甚至是一种煎熬。”