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本刊简介如何避免大桥坍塌的悲剧重演
10月10日晚6时10分左右，江苏无锡312国道K135处、锡港路上跨桥发生桥面侧翻事故。经现场搜救确认，桥下共有3辆小车被压，一辆系无人在内的停放车辆，另外两辆车上共有3人，已死亡。侧翻桥面上共有5辆车，其中3辆小车、两辆卡车。事故共造成3人死亡、两人受伤。
网络疯传的一则视频，完整记录了桥塌的场景:立交桥整体垮塌，侧倾地面，两辆拐弯小车被不幸砸中。如此残酷的一幕震撼了网民，也冲击了整个社会的安全感——看似坚固的高架桥居然如此脆弱，怎能不让人心有余悸?在道路日益立体化的当下，类似的隐患还有多少，无疑令人担忧。
这样的担忧并非杞人忧天。实际上，类似事故早已不是第一次，近十几年来，塌桥事件在各地频繁上演。如2015年粤赣高速匝道桥垮塌，2012年哈尔滨大桥垮塌，2011年浙江上虞立交桥坍塌，2009年津晋高速公路匝道桥坍塌，等等。有统计显示，仅仅在2007年到2012年的5年间，全国就有37座桥梁垮塌，共致182人丧生、177人受伤。
屡屡发生的大桥坍塌事件，显然已不能用偶然事故来解释。其背后暴露的，是公共安全管理的严重缺陷。
缺陷之一，就是货车超载问题。包括无锡此次事故在内，许多大桥坍塌都是因为货车超载而引发。治理超载，相关部门不可谓不重视，然而效果却不尽如人意。无锡当地就有钢材老板向记者证实，312国道锡港路段常有载着钢卷的大货车往来，“超载是常事”。需要追问的是，严重超载的大货车，为何总能一路畅行，成为流动的定时炸弹？
这背后有着多重原因。比如，近几年国家大力推动公路免费，许多国道收费站被撤，与此同时，大量的治超检查点也一并被撤，导致国道的管理水平，远远落后于高速公路，成为超载货车横行的天堂。再比如，在执法体制上，治理超载呈现出多龙治水的局面，运政、路政、交管等部门都有管理和执法权，执法力量严重分散，难以形成完整的治理机制。此外，对于超载的法律追究普遍偏轻，除非发生严重事故，一般也就是罚款扣分了事。
缺陷之二，是桥梁本身的安全标准滞后。据报道，无锡此次坍塌的高架桥为独柱墩桥梁，这种桥梁近年来常常成为塌桥事件的主角。研究表明，独柱式桥墩的抗扭能力较弱，在重车偏载作用下的倾覆问题较为突出，由此引发的桥梁倾覆事故，很可能造成重大的生命财产损失。
客观而言，这种桥梁建在城市市区，专门用于小车通行，尚属比较经济适用。但是在货车云集、管理难度较大的国道上，建设这样的桥梁，显然风险太大。近年来，有些地方已认识到这一问题的严峻，比如，河南省交通厅曾发布相关通知，指出独柱墩桥梁的安全缺陷，要求“提高桥梁抗倾覆汽车荷载标准”，对现有独柱墩桥梁进行加固和改造。然而，这些防范措施只是个别省份的行动，还没有上升到国家层面。
因此，对于大桥坍塌事故，个案追责固然必不可少。就此次无锡塌桥事故而言，包括肇事司机、涉事企业负责人，都应受到法律严厉的惩处。然而，仅仅聚焦个案，停留于事后追责，恐怕并不足以改变大桥安全的严峻局面。在个案追究同时，也要重视事故背后的共性问题，在相关法律制度层面发力，亡羊补牢，扎紧公共安全的篱笆。
这些工作包括：加大超载治理力度，尤其是承重力较差桥梁所在路段的查超力度；对目前的查超执法力量进行整合，形成治理合力；通过修法立规等手段，提高超载的违法成本。此外，还可以考虑制定保障桥梁安全的专门立法，限制独柱墩桥建设，对大桥承重力做出更严格要求，从而杜绝“百年大桥十年垮”。
对于频频发生的大桥坍塌事故，决不能简单地归咎于超载，在桥梁建设、公路执法等方面的诸多缺陷，也是悲剧的深层次原因。因此，大桥安全的治理，也需要从这些关键点入手，通过多方努力，弥补相关法律制度的漏洞。如此，才能给公众以踏实的安全感，彻底告别大桥坍塌的悲剧。
网络疯传的一则视频，完整记录了桥塌的场景:立交桥整体垮塌，侧倾地面，两辆拐弯小车被不幸砸中。如此残酷的一幕震撼了网民，也冲击了整个社会的安全感——看似坚固的高架桥居然如此脆弱，怎能不让人心有余悸?在道路日益立体化的当下，类似的隐患还有多少，无疑令人担忧。
这样的担忧并非杞人忧天。实际上，类似事故早已不是第一次，近十几年来，塌桥事件在各地频繁上演。如2015年粤赣高速匝道桥垮塌，2012年哈尔滨大桥垮塌，2011年浙江上虞立交桥坍塌，2009年津晋高速公路匝道桥坍塌，等等。有统计显示，仅仅在2007年到2012年的5年间，全国就有37座桥梁垮塌，共致182人丧生、177人受伤。
屡屡发生的大桥坍塌事件，显然已不能用偶然事故来解释。其背后暴露的，是公共安全管理的严重缺陷。
缺陷之一，就是货车超载问题。包括无锡此次事故在内，许多大桥坍塌都是因为货车超载而引发。治理超载，相关部门不可谓不重视，然而效果却不尽如人意。无锡当地就有钢材老板向记者证实，312国道锡港路段常有载着钢卷的大货车往来，“超载是常事”。需要追问的是，严重超载的大货车，为何总能一路畅行，成为流动的定时炸弹？
这背后有着多重原因。比如，近几年国家大力推动公路免费，许多国道收费站被撤，与此同时，大量的治超检查点也一并被撤，导致国道的管理水平，远远落后于高速公路，成为超载货车横行的天堂。再比如，在执法体制上，治理超载呈现出多龙治水的局面，运政、路政、交管等部门都有管理和执法权，执法力量严重分散，难以形成完整的治理机制。此外，对于超载的法律追究普遍偏轻，除非发生严重事故，一般也就是罚款扣分了事。
缺陷之二，是桥梁本身的安全标准滞后。据报道，无锡此次坍塌的高架桥为独柱墩桥梁，这种桥梁近年来常常成为塌桥事件的主角。研究表明，独柱式桥墩的抗扭能力较弱，在重车偏载作用下的倾覆问题较为突出，由此引发的桥梁倾覆事故，很可能造成重大的生命财产损失。
客观而言，这种桥梁建在城市市区，专门用于小车通行，尚属比较经济适用。但是在货车云集、管理难度较大的国道上，建设这样的桥梁，显然风险太大。近年来，有些地方已认识到这一问题的严峻，比如，河南省交通厅曾发布相关通知，指出独柱墩桥梁的安全缺陷，要求“提高桥梁抗倾覆汽车荷载标准”，对现有独柱墩桥梁进行加固和改造。然而，这些防范措施只是个别省份的行动，还没有上升到国家层面。
因此，对于大桥坍塌事故，个案追责固然必不可少。就此次无锡塌桥事故而言，包括肇事司机、涉事企业负责人，都应受到法律严厉的惩处。然而，仅仅聚焦个案，停留于事后追责，恐怕并不足以改变大桥安全的严峻局面。在个案追究同时，也要重视事故背后的共性问题，在相关法律制度层面发力，亡羊补牢，扎紧公共安全的篱笆。
这些工作包括：加大超载治理力度，尤其是承重力较差桥梁所在路段的查超力度；对目前的查超执法力量进行整合，形成治理合力；通过修法立规等手段，提高超载的违法成本。此外，还可以考虑制定保障桥梁安全的专门立法，限制独柱墩桥建设，对大桥承重力做出更严格要求，从而杜绝“百年大桥十年垮”。
对于频频发生的大桥坍塌事故，决不能简单地归咎于超载，在桥梁建设、公路执法等方面的诸多缺陷，也是悲剧的深层次原因。因此，大桥安全的治理，也需要从这些关键点入手，通过多方努力，弥补相关法律制度的漏洞。如此，才能给公众以踏实的安全感，彻底告别大桥坍塌的悲剧。
● 责任编辑：阿计