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本刊简介甘肃平凉：扫黑除恶毁“伞”拍“蝇”
2019年5月24日,备受关注的郭文等35名被告人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织、抢劫、非法拘禁、敲诈勒索、强迫交易、寻衅滋事、开设赌场、伪造公司事业单位印章罪一案，在甘肃省平凉市崆峒区人民法院依法公开宣判。
郭文作为黑社会性质组织的组织者、领导者,被判处有期徒刑二十一年,并处没收个人全部财产,剥夺政治权利五年。
该案是开展扫黑除恶专项斗争以来平凉市审结的首例黑社会性质组织犯罪案件。案件依法、公正、高效审理,充分显示了平凉市扫黑除恶的坚强决心和霹雳手段,使得黑恶势力的嚣张气焰得到沉重打击。
“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱，打防并举，标本兼治。”扫黑除恶专项斗争，事关社会稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。
2018年1月,以习近平同志为核心的党中央部署开展为期3年的扫黑除恶专项斗争。
一年多来,平凉市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和中央决策部署,按照甘肃省委、省政府工作安排,紧盯“一年治标、两年治根、三年治本”总目标,把扫黑除恶作为重大政治任务,统筹谋划推进,依法重拳出击,“扫黑、除恶、打伞、治乱”四箭齐发,纵深推进专项斗争,净化了政治生态,赢得了党心民心,夯实了执政根基。
最新数据显示，截至8月15日，平凉市公安机关侦办涉黑涉恶违法犯罪团伙和村霸43个，抓获犯罪嫌疑人467人，破获刑事案件334件，查处治安案件293件，查扣涉案资金3966万元；检察机关共受理涉黑涉恶涉霸案件34件，批捕176人，起诉149人；审判机关受理涉黑涉恶涉霸案件22件,其中受理涉黑两件60人，审结两件60人。受理涉恶13件76人，审结5件37人。受理涉霸7件10人,审结5件7人。全市专项斗争取得阶段性成效。
高位推动
素有“陇上旱码头”之称的平凉市地处陕、甘、宁三省（区）交汇处，是甘肃东部重要的区域性中心城市和承接中东部省区产业转移与开放开发的“东大门”。全市辖泾川、灵台、崇信、庄浪、静宁5县和华亭市及崆峒区、平凉工业园区，总面积1.1万平方公里，常住人口211.91万人。近年来，随着社会经济快速发展，平凉城乡社会面貌发生了翻天覆地的变化。
黑恶势力是经济社会健康发展的毒瘤，黑恶不除，民不安、国不宁。
自中央全面部署扫黑除恶专项斗争开展以来，平凉市委、市政府切实提高政治站位，强化责任担当，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,展开扫黑除恶大网,聚力谋划推进专项斗争。各级各方面忠诚履职、密切配合，政法机关迅速亮剑、强势出击，依法严惩了一批欺压残害百姓、侵蚀基层政权、扰乱社会治安、破坏发展环境的黑恶团伙，为决战脱贫、决胜小康，建设绿色开放幸福美好新平凉创造了安全稳定的社会环境。
首先，该市及时成立由市委书记郭承录任组长、31个部门为成员的领导小组；先后召开市委常委会会议、市政府常务会、市扫黑除恶领导小组会议17次，传达学习中央和甘肃省委部署要求，研究贯彻具体措施，压紧压实各级党委政府主体责任和党政主要领导第一责任、分管领导直接责任，各级政法机关牵头主抓，纪检、组织、宣传等部门协同策应，全平凉市形成了党政负责、政法牵头、部门协同的工作格局；印发《平凉市2018年开展扫黑除恶专项斗争工作方案》《平凉市2019年扫黑除恶专项斗争工作要点》《平凉市2019年扫黑除恶专项斗争重点工作任务分解》；与此同时，平凉市领导小组推行市级巡回督导、县级包抓督导制度，先后开展三轮9次集中督导，着力解决突出问题；研究制定线索管理、深挖彻查等15项制度，构建责任体系，规范办案流程。
6月2日，平凉市区公安机关扫黑除恶整治社会治安2019“陇风一号”集中行动誓师大会举行，平凉市委常委、市委政法委书记杨军，平凉市政府副市长、市公安局局长吴建忠等领导出席会议，并向参战单位授予“扫黑除恶尖刀队”战旗。
打早打小，除恶务尽，依法严惩，深挖腐败，毁“伞”拍“蝇”……如今，平凉市上下以前所未有的决心和信心，充分发挥党的领导重大政治优势，层层压实斗争责任，一场扫黑除恶攻坚战正在平凉大地轰轰烈烈开展推进。
广泛宣传
发动群众举报是打击黑恶势力最有效的“杀手锏”。
平凉市积极运用各种手段、多种方式，立体化、全方位形成全民扫黑的强大声势，为专项斗争纵深开展营造浓厚舆论声势和社会氛围。
充分发挥主流媒体作用，通过报纸、广播、电视、网络等平台，统一开设“扫黑除恶 建设平安平凉”“扫黑除恶进行时”等专栏专题，集中宣传报道扫黑除恶专项斗争重大意义、决策部署、重要举措和进展成效、典型案例；同时，强化新闻发布，先后5次召开专题新闻发布会，公开发布平凉市开展扫黑除恶专项斗争的决策部署和基本政策，定期通报阶段性进展和取得的战果。
深入开展扫黑除恶专项斗争宣传进机关、进乡村、进社区、进家庭、进学校、进企业建筑工地、进市场、进寺院、进监管场所、进公共娱乐场所“十进”活动，以群众喜闻乐见的方式展开社会宣传，为专项斗争营造了浓厚的社会氛围。在城区出入口、城乡主干道、街道社区、乡镇村社以及公园广场、车站商厦、集贸市场、宾馆饭店、娱乐场所等人员密集区域全部悬挂专项斗争宣传标语，布设固定宣传牌以及宣传灯箱；利用城区户外大屏、商业门店LED显示屏、公交车和出租车车载电视、住宅小区楼宇电视、手机短信等，持续滚动播放专项斗争标语口号、公益广告和宣传片，大力开展扫黑除恶专项斗争宣传。
进一步畅通举报渠道，发布《平凉举报涉黑涉恶违法犯罪线索奖励办法》《致广大群众举报涉黑涉恶违法犯罪线索的一封信》等，鼓励群众据实举报黑恶势力违法犯罪线索。
全面摸排
全面摸排，深挖细查黑恶案件，决不放过任何一条有价值线索。
平凉市上下从深入发动群众检举揭发黑恶线索入手，开展线索“大排查大核查”行动，严格落实线索分级核查责任制和“三长背书签字”制度，成立线索管理中心和专家库，按照“一线索一档案”要求，规范线索办理流程，实现涉黑涉恶问题线索“清零”目标。
恶势力集团虽然是黑社会组织的低端形态，但同样具有严密的组织性和严重的危害性。平凉市灵台县侦办的魏某等违法放贷、暴力催债案件就是典型的一例。
以魏某为首的14人恶势力集团，披着公司的合法外衣，进行犯罪活动，成为当地一害。
“当时借款是40万，3个月到期以后，由于生意周转问题，希望能延期几个月。重新签订了合同，在以往5%的利息基础上，每个月上涨一个点。40万元每天利息4000多元，两个月后把面粉厂进行固定资产登记折给他们，还欠了债务近30万元。”受害人曹某被恶势力集团违法放贷导致妻离子散、家破人亡。
这些恶势力集团的存在，不仅使受害人债台高筑，流离失所，而且破坏了国家金融秩序和正常的治安环境。
紧盯市上梳理的10个打击重点，政法、纪检、信访机关对历年未破、类似案件、巡视反馈、信访积案串并甄别；组织交通、国土、住建、金融等25个行业部门，对非法运营、侵占资源、强揽工程、高利放贷等领域行霸市霸线索摸排；结合精准扶贫“一户一策”走访，开展地毯式、滚动式排查，深挖线索；严格落实线索核查反馈制度，完善统一受理、及时转办、分类核查研判机制，对实名举报和匿名举报且有明确指向线索，市上统一核查，做到了“事事有落实、件件有回音”。
截至6月中旬，平凉市受理线索747件，其中省级转办178件，市、县(市区)分别受理80件、489件，已办结552件，办结率73.4%。
通过打击整治，去年以来，整个平凉市刑事立案和治安发案同比下降11.4%和23.7%，实现了涉黑涉恶线索和信访下降、群众满意度上升的“两降一升”目标。
综合整治
今年6月，平凉市扫黑办印发《关于在全市扫黑除恶专项斗争中不断强化综合治理的实施方案》，平凉市政府出台《关于严格落实政府职能部门监管责任坚决铲除黑恶势力滋生土壤的通知》，开展民间借贷、农村市场、征地拆迁等10大专项整治，依法打击垄断资源、欺行霸市、非法放贷等违法犯罪，铲除黑恶势力滋生土壤。
1月13日，平凉公安机关接到市民报案，称其妻因在网上贷款陷入“套路贷”，借款金额从数千元被恶意垒高至数十万元，因无力偿还，被对方恶意催收，严重影响正常生活。接案后，省、市、县公安机关合成作战、多警联动，抽调精干警力成立“1·13”专案组，全力开展侦破工作。专案组民警历时两个月，转战5个省市10000余公里，缜密侦查，成功打掉“套路贷”犯罪团伙2个，捣毁犯罪窝点3处，抓获犯罪嫌疑人41名，扣押涉案现金及银行卡、手机、电脑。
去年以来，平凉市深入开展治安乱点行业乱象综合整治，严厉打击黄赌毒、食药环、盗抢骗等违法犯罪行为，严厉打击电信网络诈骗、非法集资、网络传销等涉众型经济犯罪，侦破电信诈骗案件457件，其中捣毁“套路贷”团伙3个，破获刑事案件97件。
同时，平凉市化解矛盾纠纷3.9万件，受理信访8977人次，同比下降27%。连续3年开展命案风险防范专项行动和零命案县区和零发案村社区创建行动，累计创建平安县(市、区)4个、平安乡镇(街道)28个、平安村(社区)994个、平安单位720个，人民群众安全感和满意度不断上升。
值得一提的是，平凉市把扫黑除恶与基层反腐、“拍蝇”相结合，惩腐、打伞、追责一体化推进，以“刀刃向内”的政治勇气，开展“打伞破网”行动。
平凉华亭市原国土局干部马浩程参加恶势力团伙，在公共场所非法持有枪械聚众斗殴，以危险形式危害他人安全，造成恶劣社会影响。2018年10月，马浩程被开除党籍、开除公职，其违法犯罪问题已被原华亭县人民法院以聚众斗殴罪依法判处有期徒刑三年六个月。
平凉市各级纪委监委对2016年以来受理信访举报、中央和甘肃省纪委督办问题线索、扶贫领域查处的腐败和作风问题“回头看”。全市纪委监委受理线索199条，对黑恶势力违法犯罪和腐败问题深度交织案件，提前介入、同步核查。按照“两个一律”“一案三查”要求，查处涉黑涉恶信访举报问题线索18件，核查154件，因涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题已处理76人，党纪政务处分26人，组织处理50人。
6月20日，随着法槌落下，被告人穆琚东等25人组织、领导、参加黑社会性质组织一案在平凉华亭市人民法院公开开庭宣判。一个作恶一方、人数众多、以黑护商、罪行累累，严重破坏平凉市静宁县当地经济和社会秩序发展的黑社会性质组织受到了法律的制裁。
720小时的庭审、31名辩护律师、774页的庭审笔录，反映出华亭市法院“司法为民、公正司法”的责任和担当。
15个联合工作小组、180名安保警力、115页判决书，彰显出平凉法院向黑恶势力坚决“亮剑”的阶段性成效。
该案是甘肃省级挂牌督办涉黑案件。被告人及辩护律师人数众多、案件复杂、影响重大，堪称甘肃省华亭市开展扫黑除恶专项斗争以来“第一案”。穆琚东等25人以组织、领导、参加黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪、妨害作证罪、妨害公务罪等多项罪名，分别被判处有期徒刑二十三年至一年不等刑罚，剥夺政治权利三至五年。
宣判前后，平凉市静宁县3名公职人员因充当黑恶势力“保护伞”，被纪委监委依法处理。
狠抓落实
在郭文涉黑案中，积极参加该黑社会性质组织的另外11人，分别被判处十五年至四年不等的有期徒刑；7名一般参加者也均被判处有期徒刑以上刑罚。
6月14日，中央扫黑除恶第19督导组对平凉法院工作给予了充分肯定：认为郭文等黑社会组织性质犯罪案的判决书具有示范性，值得在甘肃省乃至全国推广经验。
“崆峒区法院审理的郭文等35人涉黑案件和华亭市法院审理的穆琚东等25人涉黑案件均由基层法院院长担任审判长，上述两案的二审均由中院院长担任审判长，严格落实最高法院关于庭前会议、非法证据排除、法庭调查等‘三项规程’要求，加强司法人权保障，指定20名辩护人实现律师辩护全覆盖，案件审理实现了政治效果、法律效果和社会效果相统一。”平凉市中级人民法院院长宋学功说，平凉中院加强与公安、检察机关的沟通协调，建立了重大案件会商研判和提前介入机制。创设“六同步”工作机制，“一案四查一加强”工作机制，“一案双审、审查前置”长效机制，既做好案件审理，更加强审查工作，确保了问题线索及时发现、快速处置。
针对中央扫黑除恶督导反馈问题整改工作部署相关会议上提出的问题，平凉市委书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭承录指出，要切实提高思想认识，强化统筹协调，全面整改落实，把各项重点任务落到实处，坚决推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。要以零容忍的态度向黑恶势力亮剑。要在发动群众摸排线索上再深入，重点针对群众反映强烈的问题，由各行业主管部门牵头，下决心彻查，确保实现“黑恶积案清零、问题线索清零”。狠抓易滋生黑恶势力和违法犯罪的重点领域，发现一起打击一起。要在快办严办案件上再用力，开展集中攻坚，确保在案件侦办上取得突破性进展，不断推动专项斗争取得新成效。
8月16日，在甘肃省贯彻落实中央扫黑除恶第19督导组反馈意见整改工作推进会上，甘肃省委常委、政法委书记胡焯强调，要进一步提高政治站位，坚决扛起政治责任，对标对表中央要求，扎实整改，推进中央督导反馈问题整改工作，务求实效。
这是一场事关人心向背、治乱兴衰的伟大斗争,也是确保人民安居乐业、维护社会安定有序的民心工程。
在新的征程中，平凉市将全方位推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，坚持打防并举、标本兼治，依法严惩各类黑恶势力，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，为建设绿色开放幸福美好新平凉营造安全稳定的社会环境。
郭文作为黑社会性质组织的组织者、领导者,被判处有期徒刑二十一年,并处没收个人全部财产,剥夺政治权利五年。
该案是开展扫黑除恶专项斗争以来平凉市审结的首例黑社会性质组织犯罪案件。案件依法、公正、高效审理,充分显示了平凉市扫黑除恶的坚强决心和霹雳手段,使得黑恶势力的嚣张气焰得到沉重打击。
“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱，打防并举，标本兼治。”扫黑除恶专项斗争，事关社会稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。
2018年1月,以习近平同志为核心的党中央部署开展为期3年的扫黑除恶专项斗争。
一年多来,平凉市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和中央决策部署,按照甘肃省委、省政府工作安排,紧盯“一年治标、两年治根、三年治本”总目标,把扫黑除恶作为重大政治任务,统筹谋划推进,依法重拳出击,“扫黑、除恶、打伞、治乱”四箭齐发,纵深推进专项斗争,净化了政治生态,赢得了党心民心,夯实了执政根基。
最新数据显示，截至8月15日，平凉市公安机关侦办涉黑涉恶违法犯罪团伙和村霸43个，抓获犯罪嫌疑人467人，破获刑事案件334件，查处治安案件293件，查扣涉案资金3966万元；检察机关共受理涉黑涉恶涉霸案件34件，批捕176人，起诉149人；审判机关受理涉黑涉恶涉霸案件22件,其中受理涉黑两件60人，审结两件60人。受理涉恶13件76人，审结5件37人。受理涉霸7件10人,审结5件7人。全市专项斗争取得阶段性成效。
高位推动
全面部署统筹推进专项斗争开展
素有“陇上旱码头”之称的平凉市地处陕、甘、宁三省（区）交汇处，是甘肃东部重要的区域性中心城市和承接中东部省区产业转移与开放开发的“东大门”。全市辖泾川、灵台、崇信、庄浪、静宁5县和华亭市及崆峒区、平凉工业园区，总面积1.1万平方公里，常住人口211.91万人。近年来，随着社会经济快速发展，平凉城乡社会面貌发生了翻天覆地的变化。黑恶势力是经济社会健康发展的毒瘤，黑恶不除，民不安、国不宁。
自中央全面部署扫黑除恶专项斗争开展以来，平凉市委、市政府切实提高政治站位，强化责任担当，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,展开扫黑除恶大网,聚力谋划推进专项斗争。各级各方面忠诚履职、密切配合，政法机关迅速亮剑、强势出击，依法严惩了一批欺压残害百姓、侵蚀基层政权、扰乱社会治安、破坏发展环境的黑恶团伙，为决战脱贫、决胜小康，建设绿色开放幸福美好新平凉创造了安全稳定的社会环境。
首先，该市及时成立由市委书记郭承录任组长、31个部门为成员的领导小组；先后召开市委常委会会议、市政府常务会、市扫黑除恶领导小组会议17次，传达学习中央和甘肃省委部署要求，研究贯彻具体措施，压紧压实各级党委政府主体责任和党政主要领导第一责任、分管领导直接责任，各级政法机关牵头主抓，纪检、组织、宣传等部门协同策应，全平凉市形成了党政负责、政法牵头、部门协同的工作格局；印发《平凉市2018年开展扫黑除恶专项斗争工作方案》《平凉市2019年扫黑除恶专项斗争工作要点》《平凉市2019年扫黑除恶专项斗争重点工作任务分解》；与此同时，平凉市领导小组推行市级巡回督导、县级包抓督导制度，先后开展三轮9次集中督导，着力解决突出问题；研究制定线索管理、深挖彻查等15项制度，构建责任体系，规范办案流程。
6月2日，平凉市区公安机关扫黑除恶整治社会治安2019“陇风一号”集中行动誓师大会举行，平凉市委常委、市委政法委书记杨军，平凉市政府副市长、市公安局局长吴建忠等领导出席会议，并向参战单位授予“扫黑除恶尖刀队”战旗。
打早打小，除恶务尽，依法严惩，深挖腐败，毁“伞”拍“蝇”……如今，平凉市上下以前所未有的决心和信心，充分发挥党的领导重大政治优势，层层压实斗争责任，一场扫黑除恶攻坚战正在平凉大地轰轰烈烈开展推进。
广泛宣传
全方位形成全民扫黑的强大声势
一个地方有没有黑恶势力，群众最清楚。发动群众举报是打击黑恶势力最有效的“杀手锏”。
平凉市积极运用各种手段、多种方式，立体化、全方位形成全民扫黑的强大声势，为专项斗争纵深开展营造浓厚舆论声势和社会氛围。
充分发挥主流媒体作用，通过报纸、广播、电视、网络等平台，统一开设“扫黑除恶 建设平安平凉”“扫黑除恶进行时”等专栏专题，集中宣传报道扫黑除恶专项斗争重大意义、决策部署、重要举措和进展成效、典型案例；同时，强化新闻发布，先后5次召开专题新闻发布会，公开发布平凉市开展扫黑除恶专项斗争的决策部署和基本政策，定期通报阶段性进展和取得的战果。
深入开展扫黑除恶专项斗争宣传进机关、进乡村、进社区、进家庭、进学校、进企业建筑工地、进市场、进寺院、进监管场所、进公共娱乐场所“十进”活动，以群众喜闻乐见的方式展开社会宣传，为专项斗争营造了浓厚的社会氛围。在城区出入口、城乡主干道、街道社区、乡镇村社以及公园广场、车站商厦、集贸市场、宾馆饭店、娱乐场所等人员密集区域全部悬挂专项斗争宣传标语，布设固定宣传牌以及宣传灯箱；利用城区户外大屏、商业门店LED显示屏、公交车和出租车车载电视、住宅小区楼宇电视、手机短信等，持续滚动播放专项斗争标语口号、公益广告和宣传片，大力开展扫黑除恶专项斗争宣传。
进一步畅通举报渠道，发布《平凉举报涉黑涉恶违法犯罪线索奖励办法》《致广大群众举报涉黑涉恶违法犯罪线索的一封信》等，鼓励群众据实举报黑恶势力违法犯罪线索。
全面摸排
深挖细查黑恶案件线索迅速亮剑
全面摸排，深挖细查黑恶案件，决不放过任何一条有价值线索。平凉市上下从深入发动群众检举揭发黑恶线索入手，开展线索“大排查大核查”行动，严格落实线索分级核查责任制和“三长背书签字”制度，成立线索管理中心和专家库，按照“一线索一档案”要求，规范线索办理流程，实现涉黑涉恶问题线索“清零”目标。
恶势力集团虽然是黑社会组织的低端形态，但同样具有严密的组织性和严重的危害性。平凉市灵台县侦办的魏某等违法放贷、暴力催债案件就是典型的一例。
以魏某为首的14人恶势力集团，披着公司的合法外衣，进行犯罪活动，成为当地一害。
“当时借款是40万，3个月到期以后，由于生意周转问题，希望能延期几个月。重新签订了合同，在以往5%的利息基础上，每个月上涨一个点。40万元每天利息4000多元，两个月后把面粉厂进行固定资产登记折给他们，还欠了债务近30万元。”受害人曹某被恶势力集团违法放贷导致妻离子散、家破人亡。
这些恶势力集团的存在，不仅使受害人债台高筑，流离失所，而且破坏了国家金融秩序和正常的治安环境。
紧盯市上梳理的10个打击重点，政法、纪检、信访机关对历年未破、类似案件、巡视反馈、信访积案串并甄别；组织交通、国土、住建、金融等25个行业部门，对非法运营、侵占资源、强揽工程、高利放贷等领域行霸市霸线索摸排；结合精准扶贫“一户一策”走访，开展地毯式、滚动式排查，深挖线索；严格落实线索核查反馈制度，完善统一受理、及时转办、分类核查研判机制，对实名举报和匿名举报且有明确指向线索，市上统一核查，做到了“事事有落实、件件有回音”。
截至6月中旬，平凉市受理线索747件，其中省级转办178件，市、县(市区)分别受理80件、489件，已办结552件，办结率73.4%。
通过打击整治，去年以来，整个平凉市刑事立案和治安发案同比下降11.4%和23.7%，实现了涉黑涉恶线索和信访下降、群众满意度上升的“两降一升”目标。
综合整治
铲除黑恶势力滋生土壤共创平安
今年6月，平凉市扫黑办印发《关于在全市扫黑除恶专项斗争中不断强化综合治理的实施方案》，平凉市政府出台《关于严格落实政府职能部门监管责任坚决铲除黑恶势力滋生土壤的通知》，开展民间借贷、农村市场、征地拆迁等10大专项整治，依法打击垄断资源、欺行霸市、非法放贷等违法犯罪，铲除黑恶势力滋生土壤。1月13日，平凉公安机关接到市民报案，称其妻因在网上贷款陷入“套路贷”，借款金额从数千元被恶意垒高至数十万元，因无力偿还，被对方恶意催收，严重影响正常生活。接案后，省、市、县公安机关合成作战、多警联动，抽调精干警力成立“1·13”专案组，全力开展侦破工作。专案组民警历时两个月，转战5个省市10000余公里，缜密侦查，成功打掉“套路贷”犯罪团伙2个，捣毁犯罪窝点3处，抓获犯罪嫌疑人41名，扣押涉案现金及银行卡、手机、电脑。
去年以来，平凉市深入开展治安乱点行业乱象综合整治，严厉打击黄赌毒、食药环、盗抢骗等违法犯罪行为，严厉打击电信网络诈骗、非法集资、网络传销等涉众型经济犯罪，侦破电信诈骗案件457件，其中捣毁“套路贷”团伙3个，破获刑事案件97件。
同时，平凉市化解矛盾纠纷3.9万件，受理信访8977人次，同比下降27%。连续3年开展命案风险防范专项行动和零命案县区和零发案村社区创建行动，累计创建平安县(市、区)4个、平安乡镇(街道)28个、平安村(社区)994个、平安单位720个，人民群众安全感和满意度不断上升。
值得一提的是，平凉市把扫黑除恶与基层反腐、“拍蝇”相结合，惩腐、打伞、追责一体化推进，以“刀刃向内”的政治勇气，开展“打伞破网”行动。
平凉华亭市原国土局干部马浩程参加恶势力团伙，在公共场所非法持有枪械聚众斗殴，以危险形式危害他人安全，造成恶劣社会影响。2018年10月，马浩程被开除党籍、开除公职，其违法犯罪问题已被原华亭县人民法院以聚众斗殴罪依法判处有期徒刑三年六个月。
平凉市各级纪委监委对2016年以来受理信访举报、中央和甘肃省纪委督办问题线索、扶贫领域查处的腐败和作风问题“回头看”。全市纪委监委受理线索199条，对黑恶势力违法犯罪和腐败问题深度交织案件，提前介入、同步核查。按照“两个一律”“一案三查”要求，查处涉黑涉恶信访举报问题线索18件，核查154件，因涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题已处理76人，党纪政务处分26人，组织处理50人。
6月20日，随着法槌落下，被告人穆琚东等25人组织、领导、参加黑社会性质组织一案在平凉华亭市人民法院公开开庭宣判。一个作恶一方、人数众多、以黑护商、罪行累累，严重破坏平凉市静宁县当地经济和社会秩序发展的黑社会性质组织受到了法律的制裁。
720小时的庭审、31名辩护律师、774页的庭审笔录，反映出华亭市法院“司法为民、公正司法”的责任和担当。
15个联合工作小组、180名安保警力、115页判决书，彰显出平凉法院向黑恶势力坚决“亮剑”的阶段性成效。
该案是甘肃省级挂牌督办涉黑案件。被告人及辩护律师人数众多、案件复杂、影响重大，堪称甘肃省华亭市开展扫黑除恶专项斗争以来“第一案”。穆琚东等25人以组织、领导、参加黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪、妨害作证罪、妨害公务罪等多项罪名，分别被判处有期徒刑二十三年至一年不等刑罚，剥夺政治权利三至五年。
宣判前后，平凉市静宁县3名公职人员因充当黑恶势力“保护伞”，被纪委监委依法处理。
狠抓落实
推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展
在郭文涉黑案中，积极参加该黑社会性质组织的另外11人，分别被判处十五年至四年不等的有期徒刑；7名一般参加者也均被判处有期徒刑以上刑罚。6月14日，中央扫黑除恶第19督导组对平凉法院工作给予了充分肯定：认为郭文等黑社会组织性质犯罪案的判决书具有示范性，值得在甘肃省乃至全国推广经验。
“崆峒区法院审理的郭文等35人涉黑案件和华亭市法院审理的穆琚东等25人涉黑案件均由基层法院院长担任审判长，上述两案的二审均由中院院长担任审判长，严格落实最高法院关于庭前会议、非法证据排除、法庭调查等‘三项规程’要求，加强司法人权保障，指定20名辩护人实现律师辩护全覆盖，案件审理实现了政治效果、法律效果和社会效果相统一。”平凉市中级人民法院院长宋学功说，平凉中院加强与公安、检察机关的沟通协调，建立了重大案件会商研判和提前介入机制。创设“六同步”工作机制，“一案四查一加强”工作机制，“一案双审、审查前置”长效机制，既做好案件审理，更加强审查工作，确保了问题线索及时发现、快速处置。
针对中央扫黑除恶督导反馈问题整改工作部署相关会议上提出的问题，平凉市委书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭承录指出，要切实提高思想认识，强化统筹协调，全面整改落实，把各项重点任务落到实处，坚决推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。要以零容忍的态度向黑恶势力亮剑。要在发动群众摸排线索上再深入，重点针对群众反映强烈的问题，由各行业主管部门牵头，下决心彻查，确保实现“黑恶积案清零、问题线索清零”。狠抓易滋生黑恶势力和违法犯罪的重点领域，发现一起打击一起。要在快办严办案件上再用力，开展集中攻坚，确保在案件侦办上取得突破性进展，不断推动专项斗争取得新成效。
8月16日，在甘肃省贯彻落实中央扫黑除恶第19督导组反馈意见整改工作推进会上，甘肃省委常委、政法委书记胡焯强调，要进一步提高政治站位，坚决扛起政治责任，对标对表中央要求，扎实整改，推进中央督导反馈问题整改工作，务求实效。
这是一场事关人心向背、治乱兴衰的伟大斗争,也是确保人民安居乐业、维护社会安定有序的民心工程。
在新的征程中，平凉市将全方位推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，坚持打防并举、标本兼治，依法严惩各类黑恶势力，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，为建设绿色开放幸福美好新平凉营造安全稳定的社会环境。
● 责任编辑：王健