拜年这点事

   拜年是中国民间的传统习俗,辞旧迎新,走亲串友,共话桑麻。曾几何时,拜年蜕变成了权钱交易的节点,有调查表明:春节前后这一个来月是行受贿的高峰期,两成以上贪官首次受贿发生在春节期间,几乎所有因受贿落马的官员都有在春节期间收受贿赂的记录。被告人沈明凯就是一头栽在拜年这点事上的。 


下属给上司拜早年 买官卖官  

   常州市人民检察院起诉书认定沈明凯收受的贿赂中有37.6万为其直接下属在春节期间“孝敬”顶头上司的。上级捏着下属的晋升通道,给上级拜年成了某些下属们的专研课题。
   7年前的冬季,沈明凯迎来担任社区党委书记职务的第一个春节,彼时,有6名下属盯上了他,候着沈书记办公室没其他人在场,前脚挨后脚地来到沈书记办公室“汇报工作”,寥寥几句即丢下一个装有5000元至1万元现金的红包:一点意思,没有别的意思,给书记拜个早年!沈明凯退过,没退得了,下属们又瞅着机会送来了,也就不退了,照单全收。
   拜早年的时候,下属们只谈工作,不谈所求,对方并没有当场提出请托事项,沈明凯自欺欺人地认为纯属人情往来,不属权钱交易,内心就不那么忐忑,春节拜年为赤裸裸的权钱交易蒙上了一块体面的遮羞布。即使推辞一下,行贿方也会以拜年的名义再三硬塞给对方,受贿人也就顺势收下了红包。其实,沈明凯和他的下属们都心知肚明,红包是为跑官买官的一点“项目投资”罢了。
   直到案发为止7年间,三大传统节日即春节、端午节、中秋节放假之前,6名下属先后64次在沈明凯办公室丢下装有现金或购物卡的信封,最多的一人行贿16次。这些行贿人相继被提拔重用,安插在所辖各基层组织担任党总支书记职务,工作中他们让沈明凯得心应手,所以沈明凯也心安理得地收受他们的贿赂。
   沈明凯这样为自己的受贿行为辩解:提拔他们不是我一个人说了算,我有举荐权,但是决定权还在上头,我收下的(贿赂)后来都为他们提拔的事打点了上头,后来他们都晋升到了相应的位置……
   而所谓的“打点上头”,是为行贿人牟取不正当利益的非法行为,是受贿款的用途去向而已,依照法律规定,所有“打点上头”的款项都计入沈明凯个人受贿总额之中,作为定罪量刑的依据。
   卖官鬻爵也算是老行当了,古来有之。史称“口蜜腹剑”的唐代奸相李林甫可算跑官有术的典型人物之一,从一个下级禁卫官升迁至大唐宰相,主要是靠“跑”,之后他干尽了坏事,留下耻辱的一页。史无前例的清代第一贪官和珅的家财相当于12年清朝政府财政收入总和,其最主要敛财来源就是卖官所得,和珅家俨然成为买官卖官的市场,曾经一名官员想要晋升,送去20万两白银,和珅一甩手:这点银子就想晋升?求官心切的行贿人加送20万两银子,一共40万两银子买到了官位。最终贪婪无度的和珅被嘉庆皇帝赐白绫自尽,落得个千古骂名。卖官鬻爵及其带来和助长的其他腐败现象,造成人亡政息、王朝覆灭的例子,在中国封建社会屡见不鲜。
   习近平在全国组织工作会议上说:要严明组织人事纪律,对违反组织人事纪律的坚决不放过,对跑官要官、买官卖官的决不姑息,发现一起,查处一起。去年全国检察机关反贪部门办案推进会上,确定将“利用组织人事权等实施的贪污贿赂犯罪案件”作为今后的查处重点。


老板给书记拜年:权钱交易

   现实中,上下级之间的行受贿一般数额不太大,沈明凯收受下级的贿赂一次最多一万元,数额不大,就不那么烫手,可是人头多、次数多、年限长,加起来受贿额就可观了,就够判5年以上有期徒刑了!这种数额不大的行受贿现象叫作“温水煮青蛙”。沈明凯正是在下属们给他调制的“温水里”迷失了自我,演变到收受一些开发商数额较大的贿赂时也不耳热心跳了。
   第一个给新上任的沈明凯拜早年的开发商叫马项峰,他挑了个好日子腊月十八这天,踏进了沈明凯的办公室,临走丢下10万元现金及50条软中华烟卡。之前有了下属给拜年的“洗练”,沈明凯没太犹豫,收下了。大年初二马项峰第一次踏进沈明凯的家,还是以拜年的名义丢下5万元现金,沈明凯还是没推脱,收下了。这两次数额不算太大、试探性地顺利打点了沈书记,马项峰心里有了底,春节过后一个多月他打电话给沈明凯:沈书记,晚上到你家,带点土特产来……
   晚上9点多钟,马项峰提溜着两个大旅行包敲开沈明凯家的门。书房里,沈明凯拉开旅行包,哇,码得满满当当两大包崭新的连号人民币。案发后马项峰陈述:一共带去现金100万,沈明凯不肯收,最后丢下20万。当然,马项峰的钱不是用来打水漂儿的,他向大权在握的沈明凯提出了“加快土地批租、征地拆迁、工程进度及尽快退还土地出让金”的要求。
   之后数年间,马项峰先后16次向沈明凯行贿,其中4次在其办公室,8次在其家中,4次在茶座或浴室。每次马项峰单独约见沈明凯,沈明凯都心知肚明他要来干什么,而每次他都准时赴约。看得出来,沈明凯并没有回避这种肮脏的权钱交易,而且照单收下巨额贿赂共计130余万元人民币及价值80万元的烟及烟卡。
   如果说拜年的红包还不能让沈明凯感觉烫手的话,那次马项峰一笔丢下20万元让沈明凯有些忐忑不安了,思考一个月后,沈明凯将20万元交给有关工作人员,抵缴了马项峰应该支付的土地款。之后,沈明凯又为马项峰上缴土地款28万元,另外在办公室分几次退给马项峰现金及购物卡共计59万元,为了“有来有往”,沈明凯还另外送给马项峰两万元购物卡,自此,一共上缴及退还马项峰107万元。但是,沈明凯在上缴及退还过程中还继续收受马项峰的贿赂,直至案发尚有22.5万元现金及价值数十万元的烟卡没有退还。
   拿了人家的手软,马项峰当然如愿以偿,想要的一切都落实到位,沈明凯寻思:马项峰的目的全部达到了,不会因为“花了钱却没办成事”而旁生枝节,而且马项峰送的大部分款项都冠冕堂皇地退掉了,留下的大都是春节拜年给的,应该不是事了,悬着的心似乎可以落地了。


“事后诸葛亮”:亡羊补牢

   就在沈明凯一颗心落地的时候,那个向他行贿16次的下属吴某因经济问题被纪委带走,沈明凯连夜退给另一个下属5万元人民币,上缴廉政账户8.5万元,而“事后诸葛亮”只能是亡羊补牢。两高《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第九条规定:国家工作人员受贿后,因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处,为掩盖犯罪而退还或者上交的,不影响认定受贿罪。依据此规定,沈明凯在吴某案发后上缴退还的受贿款均认定为犯罪所得,不得扣除。
   与此同时,常州市检察院接到举报,经初步调查掌握了沈明凯受贿的主要证据后立案侦查。第一次接受检察院反贪局审查时,沈明凯主动交代了任职期间涉嫌受贿的部分事实,案发后认罪态度好,家属为其退出全部受贿款,常州市中级人民法院从轻判处被告人沈明凯有期徒刑6年,并处没收财产人民币10万元。
   沈明凯受贿案案发后,所辖区域内一片哗然,人们对他、对那些买官跑官者嗤之以鼻。尽管沈明凯曾经业绩显赫,曾经为这个地区的经济建设有过显著的贡献,但,功不抵过,法律自有评说。
   记得沈明凯被批准逮捕时,一头黑发只夹杂零星白发。两个月半后案件进入审查起诉环节,沈明凯的头发已经明显花白。春节前在监狱见到服刑的他时,一头白发只有寥寥无几的黑发了。冰火两重天,从备受尊敬的社区党委书记沦为阶下囚,内心的煎熬可见一斑。如此悲剧地转身,令人惋惜!
   民间有谚语:“有心拜年十五不晚。”年节的人情,官员的坎儿。春节是考验每个干部及家属的关键时刻,当干部的不仅要把握好自己,还要把握好家属,以防“有心拜年者”乘虚而入……
   (文中涉案人物为化名)
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责任编辑:刘瑜