校中校： 滋生教育腐败的温床

  　国家教育部三令五申禁止初中、高中异地招生。然而，河北省衡水市武邑县中学、枣强县中学依然我行我素，每年从县外、市外招收数千名“异地生”。
  　为了规避教育部有关禁令，武邑县中学在一个校区东西两个大门各挂着“武邑中学”和“宏达中学”两块牌子；而枣强县中学在与主校区一路之隔的南校区的门外挂上了“董子学校西校区”的小牌子，以遮人耳目，达到收取高价学费又不被有关部门查处的目的。
  　何谓“校中校”?就是在公立学校中办私立学校。说白了，就是打着公办名校的旗号，又收取私立高额学费的学校。教育界称之为“名校办民校”，而老百姓把这种学校称作“校中校”。

武邑中学：“异地生”在主校区上课

  　2014年10月23日下午，记者进入武邑县城宏达路，首先映入眼帘的是路南的一片偌大的校区，这便是武邑中学，而校区西侧的大门写着“宏达中学”。沿路向东行200多米便到达学校正门，这里赫然写着“河北武邑中学”。
  　在武邑中学门口，门卫要求记者给学校领导及有关人员打通电话后，并由专人来接才可以进入校内。
  　学校进不去，记者随后来到武邑县教育局，薛副局长接待了记者。当记者说明来意后，薛副局长对记者说，武邑中学与相连的宏达中学不是一回事：“具体怎么招生，你们可以到学校了解，两个学校一墙之隔。但到学校采访之前，必须经过县委宣传部批准。”
  　经过县委宣传部批准后，记者再次来到武邑中学大门口，巧遇邯郸市一位学生家长开着宝来轿车来接脚部受伤的孩子。通过与学生父母交谈，记者获知，他们的儿子读高三，就在武邑中学的主楼上课。2012年，其子在邯郸市中考考了470分，为了能考上一所理想的大学，父母便花高价学费，把儿子送到了武邑中学就读高中。
  　“每年交1.2万元学费，第一年给了收据，上面盖着‘宏达学校’的财务章，去年和今年交学费后都没有给票据。这里的高三和高四即复读班的学生加起来有近5000人，仅邯郸就有3000人。”学生父亲告诉记者，他儿子在高三19班，班里有将近一半的学生是邯郸的，邢台、沧州有一部分，本地一部分。

武中与宏达：你中有我 我中有你

  　之后，武邑中学宣传部赵主任接受了记者的采访。据赵主任介绍，武邑中学和宏达中学并列在一个校区，是县政府把学校规划建在了一起，武邑中学先建，宏达中学后建，中间相隔4年。武邑中学与宏达学校之间有铁栏杆相隔，但留有小门可以通行。武邑中学分管宣传工作鲁副校长兼任宏达学校校长，但主要抓宏达学校的工作。两个学校的师资共享，武邑中学有一部分教师在宏达学校任教，宏达学校的学生也在武邑中学上课，但对外招生是以宏达学校名义，收费也是按照私立中学的标准收取，每个学生每年1.2万元学费。
  　鲁副校长在接受记者采访时说，两个学校的资产都是独立的，师资共享。因为武邑中学建的大一些，又只能招本县的学生，所以出现了教室、校舍比较宽松的局面，便与宏达学校达成协议，把富余的教室、校舍租给宏达学校。当记者提出看看租赁协议时，他回答：“不方便。”
  　据了解，武邑中学于1951年9月建校，连续多年高考升学绝对人数、万人口升学率、重点大学升学率等多项升学指标均在河北省名列前茅，并不断稳步攀升，先后成为了多所教育部直属全国重点“211工程”重点建设高校优质生源基地。学校占地650亩，总建筑面积15万平方米，在校生12000多人，教职工700多人，专职教师450多人，是省内最大规模的学校之一。近几年来，学校高考升入清华北大人数、本科上线人数等指标均在省内名列前茅，是河北省一流的名校。
  　另悉，与武邑中学仅一墙之隔的民办宏达学校建设投资6000万元，占地面积达350亩，建筑面积7万平方米，设有高中部、初中部，各有20个教学班。为解决好普通高中教育优质资源短缺、资源总量不足的问题，2005年5月26日，由武邑中学和民办宏达学校组建成立了“河北武中·宏达教育集团”。集团的核心依托为武邑中学，主要是充分发挥武邑中学示范带动作用，利用名牌效应，挖掘武邑中学宝贵的教育教学经验、优良的师资队伍、完善的管理模式等教育资源。同时，利用宏达学校社会力量办学投资、一流的教学设施。通过整合双方教育资源，实现联合办学、资源共享、优势互补、和谐发展，武邑中学与宏达学校强强联合，成为河北省规模最大的中学之一。

枣强中学 ：掩耳盗铃的“校中校”

  　邯郸、邢台的高中生源在涌向武邑中学的同时，也把目标投向了枣强中学。在枣强中学门口，一位高三的学生告诉记者，他们班有好几个外地学生。一位家长对记者说，高一、高二、高三学生在北校区，高四即复读班在南校区。记者在现场看到，两个校区仅有一条街道相隔，之间架起了过往天桥，把两个校区连在一起。
  　据记者了解，由于枣强中学高考升学率不断提高，在河北省有了一定的名气，因此近年来，枣强县附近的邢台、邯郸、沧州等地的学生纷纷掏高价学费到该校就读。
  　当记者向枣强中学办公室姚主任了解近年来异地招生情况时，姚主任却说，枣强中学没有对外招生。随后，姚主任告诉记者，该县的董子学校对外招生。原来，枣强中学主校区对面的南校区，不仅在醒目位置挂着枣强中学两名学生今年考上清华、北大的大幅宣传标语，而且还在不显眼处挂着“董子学校西校区”的小牌子。如果不注意，根本看不到这块牌子。
  　据了解，枣强中学始建于1952年9月，是河北省首批重点中学，2000年被评为河北省首批示范性高中。那么，枣强中学与董子学校是什么关系呢？一位在枣强中学复读的学生家长向记者透露，董子西校区是董子学校与枣强中学联合创办的，董子中学西校区实际上是枣强中学的复习部，专招复读生。枣强中学有三个校区，而董子中学的条件是最好的，宿舍和教室都比较新，校园也干净，因为这个校区是近几年刚修建的。

校中校：高额学费究竟进了谁的腰包

  　据学生家长反映，由于武邑中学、枣强中学高考升学率不断提高，在河北省有了一定的名气，因此近年来，衡水市附近的邢台、邯郸、沧州等地的学生纷纷掏高价学费到该校就读。这无疑为名校高额收费开了“绿灯”，增加了群众负担。
据了解，在衡水市，一些基础好、教育资源丰富的公办重点中学，纷纷借改制之名实行“一校两制”：本部接收就近入学的学生，分校则借“民办”这块牌子收取高额择校费。“名校办民校”现象普遍存在。
  　就近免试入学，本是国家实行义务教育的基本原则。但由于教育资源分配不均衡，学校之间存在明显差距，“择校”便成了很多学生和家长的无奈选择。
  　记者在采访中了解到，除了硬件设施之外，“校中校”主要是靠公办名校的品牌和声誉等无形资产。正因为“校中校”办学模式既违反了《义务教育法》，也严重影响了优质公共教育资源的公平享用，事实上为教育不公起了推波助澜的作用，所以，各地纷纷出台了文件清理和整治“校中校”。早在2006年1月13日，时任教育部长周济要求，停止审批义务教育新的体制改革学校，不准搞“一校两制”，更不准以改制为名高收费。
  　一位学生家长对记者说：“以我所在清河县城为例，有经济条件的家庭没有一个不把自己的小孩送去重点学校读书的，为此，要多付出几万元钱。”这位家长说，不能说他们都有钱，或者他们都心甘情愿要交这笔钱，是事实上存在的教育资源的不公平让他们被迫为之“埋单”。如果不能尽快解决教育资源均衡化，即使国家立法解决了“校中校”问题，老百姓仍然会被迫为这种教育不公平埋单，也就会有各种新的教育乱收费现象存在。
  　著名时政评论员田奇庄表示，“校中校”让教育沾染了铜臭。“校中校”打着教育改革旗号，行高收费之实，严重损害了教育的公正形象。
河北省资深法律工作者郭世平认为，“校中校”与高收费联系在一起，一方面，收费过程中难免存在“人情”关系与钱权交易；另一方面，收取资金的使用透明度通常不够高，民主监督普遍不够到位，所有这些，都成为了滋生教育腐败的温床。
  　从这个意义上讲，叫停“校中校”有利于明晰政府责任，为教育良性发展奠定坚实的基础。