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本刊简介“游街示众”为何再度登场？
前不久，湖南省岳阳市华容县召开公捕、公判大会，20多名犯罪嫌疑人、被告人被挂上牌子，在“囚车”上游街示众，实行公开拘捕和宣判。县四套班子分管领导和公检法司一把手全部到会，现场有5千多人观看。上述新闻消息及照片被传送到网上，引来网民广泛点击、相互转发，不少主流媒体也刊出了评论，质疑华容县政法机关这种执法行为的合法性，此类不文明执法行为对涉案当事人及社会带来的伤害和负面影响，表示极度忧虑。
人们不禁要问，地方党政和司法机关的领导如此工作方式和执法水平，中国的法治之路还怎么向前走？“依法治国”的目标又何以实现？网民们批评和谴责这种侵害当事人合法权利和损害司法文明的行为，呼吁对这次活动的组织者予以严格追责，并采取有效措施，切实防止此类现象死灰复燃、卷土重来。
应该说，我国对执法文明和司法人道早就提出了明确要求，对“游街示众”等行为更是予以严格禁止，并三令五申强调违者必究。早在1988年，最高人民法院、最高人民检察院、公安部就明确规定：“将已决犯、未决犯游街示众，这种做法是违法的，必须制止。”而联合国《囚犯待遇最低限度标准准则》也早已作出已决犯或者未决犯在被送入或者移出羁押场所时，“应尽量避免公众耳目，使他们不受任何形式的侮辱、好奇的注视或宣传”的规定。因此，对于犯罪嫌疑人、被告人公开拘捕、游街示众和“广场式”公判，都是显而易见的违法行为。
为什么有禁不止、我行我素？这背后其实正反映了我们不少基层党政领导乃至司法界人员，在思想的深处，依然没有真正确立现代法治的理念，缺乏基本的人权保障和司法文明的意识。在他们的思维中，法治就是威慑、法律就是工具，为了达到警示违法、震慑犯罪的目的，可以不惜使用任何强硬的手段。而一方稳定高于一切，哪怕国家有禁令、上级有规定，地方的利益和需要同样可以“压倒一切”。在我看来，游街示众、公捕公判，不仅是执法方式不合适的问题，它反映的是一地领导干部如何看待和运用自己手中权力的问题。
事实上，湖南华容县公安司法机关的领导未必真不知道国家的禁令，也不会意识不到游街示众、公捕公判是对犯罪嫌疑人、被告人人格尊严构成的侵害，更不会不知道这样公开拘捕嫌疑人的行为有违“无罪推定”司法原则。可是，他们为什么依然故我、违法行事？很显然，这是法治原则、司法尊严在向“权力”低头！在一些人的眼里，党政领导的权力永远大于法律，领导的决定远远重于对人权的保障，这是错误的权力观在作祟，是人治观念在一地和一个侧面的表现和反映。因此，应当引起我们足够的重视！
最近一个时期，全国打击暴恐、黑恶势力等专项行动进入到一个新的阶段，刑事案件依然多变、高发，社会治安综合治理工作也在进一步深化。在社会全面动员和社会治安面临“严峻形势”之时，迅速查处和严厉惩治违法犯罪的活动，更应当严守法度、讲究政策，要严格依照法律的规定启动刑事程序，必须坚持尊重与保障人权和司法的公正与文明原则不动摇，切不可为了“造声势”“显威势”而置司法的人道与法治的原则于不顾，更不能为了追求所谓的“轰动效应”而牺牲违法犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。
要认识到，“人”永远是目的而不是手段，即便是对于已经构成违法和犯罪的人员，我们的终极目的也是通过必要和适度的惩罚，去防止他们重蹈覆辙，尽早回归社会。为了实现依法治国的目标，彰显公正、文明、人道的执法理念和司法公正形象，有必要将游街、示众、公捕、公判等不文明、非人道的执法方式统一纳入违法之列，并将它们作为滥用执法权力，对相关责任人员启动查究程序，依法追究责任。
人们不禁要问，地方党政和司法机关的领导如此工作方式和执法水平，中国的法治之路还怎么向前走？“依法治国”的目标又何以实现？网民们批评和谴责这种侵害当事人合法权利和损害司法文明的行为，呼吁对这次活动的组织者予以严格追责，并采取有效措施，切实防止此类现象死灰复燃、卷土重来。
应该说，我国对执法文明和司法人道早就提出了明确要求，对“游街示众”等行为更是予以严格禁止，并三令五申强调违者必究。早在1988年，最高人民法院、最高人民检察院、公安部就明确规定：“将已决犯、未决犯游街示众，这种做法是违法的，必须制止。”而联合国《囚犯待遇最低限度标准准则》也早已作出已决犯或者未决犯在被送入或者移出羁押场所时，“应尽量避免公众耳目，使他们不受任何形式的侮辱、好奇的注视或宣传”的规定。因此，对于犯罪嫌疑人、被告人公开拘捕、游街示众和“广场式”公判，都是显而易见的违法行为。
为什么有禁不止、我行我素？这背后其实正反映了我们不少基层党政领导乃至司法界人员，在思想的深处，依然没有真正确立现代法治的理念，缺乏基本的人权保障和司法文明的意识。在他们的思维中，法治就是威慑、法律就是工具，为了达到警示违法、震慑犯罪的目的，可以不惜使用任何强硬的手段。而一方稳定高于一切，哪怕国家有禁令、上级有规定，地方的利益和需要同样可以“压倒一切”。在我看来，游街示众、公捕公判，不仅是执法方式不合适的问题，它反映的是一地领导干部如何看待和运用自己手中权力的问题。
事实上，湖南华容县公安司法机关的领导未必真不知道国家的禁令，也不会意识不到游街示众、公捕公判是对犯罪嫌疑人、被告人人格尊严构成的侵害，更不会不知道这样公开拘捕嫌疑人的行为有违“无罪推定”司法原则。可是，他们为什么依然故我、违法行事？很显然，这是法治原则、司法尊严在向“权力”低头！在一些人的眼里，党政领导的权力永远大于法律，领导的决定远远重于对人权的保障，这是错误的权力观在作祟，是人治观念在一地和一个侧面的表现和反映。因此，应当引起我们足够的重视！
最近一个时期，全国打击暴恐、黑恶势力等专项行动进入到一个新的阶段，刑事案件依然多变、高发，社会治安综合治理工作也在进一步深化。在社会全面动员和社会治安面临“严峻形势”之时，迅速查处和严厉惩治违法犯罪的活动，更应当严守法度、讲究政策，要严格依照法律的规定启动刑事程序，必须坚持尊重与保障人权和司法的公正与文明原则不动摇，切不可为了“造声势”“显威势”而置司法的人道与法治的原则于不顾，更不能为了追求所谓的“轰动效应”而牺牲违法犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。
要认识到，“人”永远是目的而不是手段，即便是对于已经构成违法和犯罪的人员，我们的终极目的也是通过必要和适度的惩罚，去防止他们重蹈覆辙，尽早回归社会。为了实现依法治国的目标，彰显公正、文明、人道的执法理念和司法公正形象，有必要将游街、示众、公捕、公判等不文明、非人道的执法方式统一纳入违法之列，并将它们作为滥用执法权力，对相关责任人员启动查究程序，依法追究责任。
责任编辑：阮莹