内蒙古奈曼大树营子村：谁在鱼肉乡里？

村基层组织建设大搞“一言堂、家天下”？

　　从2015年开始至今两年多来，内蒙古自治区奈曼旗八仙筒镇大树营子村村民不断地向有关部门控告、举报村党支部书记李铁英侵吞集体财产、欺上瞒下骗取国家项目资金、大面积毁坏退耕还林成果，大面积毁坏十几年形成的退牧还草生态建设成果，将数千亩退耕还林地和退牧还草地违法发包给外乡人进行耕种等种种盘剥欺压百姓的行为。
　　村民将李铁英的种种行为一一列举了出来：在村党组织、村民代表等基层建设上，李铁英大搞“一言堂、家天下”。自从2003年担任村党支部书记以来，李铁英所发展入党的人员是其妹妹、兄弟、姑表弟、外甥、儿子、女儿、外甥媳妇等，而与李铁英非亲非故的人不管你多么优秀，就是入不了党。
　　村民代表不是村民评议选举的，而是李铁英从其亲信或认为“听话”的人中“钦点”出来的。
　　所以党员和村民代表不但没有起到任何民主监督管理的作用，反而也成了李铁英家天下的工具，李铁英利用村民代表或者村民代表会议的名义为所欲为。

在经济上的做法令村民瞠目结舌

　　村民们反映说，在未经村民会议审议通过的情况下，李铁英将村民享有70年权益并可以传给儿孙的800亩耕地，只是串通他的几个亲信，便盗用村民代表会议的名义，非法以54万元卖给辽宁省沈阳市的赵某、以魏某的名义进行经营期限长达30年。54万元大部分被李铁英等巧立名目侵吞。而村民所享有的国家补贴，自2015年丧失。
　　2010年大树营子村实施的灌溉项目全部为国家投资补贴，这是国家全部投资实施的一项重大惠民项目。李铁英见有机可乘，便巧立名目，违法向村民按每亩70元收取费用。7000亩地，共计收了49万元，均被其侵吞。此外，李铁英还利用造假手段造出大量虚假工程，而后再利用这些虚假工程虚报冒领，骗取、侵吞国家投资及补贴款数十万元。
　　2013年，大树营子村的危房改造项目，国家按每户两万元予以补贴。李铁英见有机可乘，虚报了61户，共骗取国家补贴款122万元，据为己有。事后李铁英害怕罪行败露，以每户给1100元为条件，找了61户村民顶名。
　　2014年和2015年度的国家“三到村”“三到户”的扶贫款共100万元，在到达大树营子村后，李铁英不但没有给贫困村民发放一分钱，反而全部据为己有或与他人私分。
　　大树营子村南沙召草牧场是国家每年都要花费补贴进行生态治理的沙地，为了强化治沙效果，切实达到生态治理的目的，政府决定退牧还草，并给村民颁发了《退牧还草证》。国家按证至少每年每亩补贴不低于7元，历经十几年的禁牧和生态建设，已初具规模。牧草繁茂，黄柳喜人。
　　然而，李铁英竟置国家十几年的巨额投入和村民们辛勤治理的成果于不顾，更置后世儿孙生存于不顾，以每亩每年8元卖给了一个叫李某的外地人，改作稻田。期限为50年，共计卖了320万元。村民们精心治理了十几年，已经林草丰美的8000亩草牧场和2000多亩生态林全部被毁，夷为平地。
　　李铁英还将大树营子村上千亩优质耕地廉价卖给了外地人；本村村民全部凭李铁英的好恶有的分给了几十亩、上百亩耕地，有的一家只有几亩薄田。更有甚者，还有两百多个生于本村、长于本村的村民干脆连一分田地也没有分到。

村民家中遭殴打  上访竟被抓

　　大树营子村南沙召12000亩沙地，是旗政府退牧还草重点治理的生态项目，已经承包到户，家家都有承包合同和退牧还草证。治理十几年来已经黄柳成阴，植被繁茂，但却被镇政府和李铁英以每亩每年8元钱的象征性价格违法卖给了和他们有利益关系的外地企业进行耕种，十几年生态养护成果被毁于一旦。广大村民在多次上访无果的情况下，只好委托律师进行诉讼，奈曼旗法院在拖了两年后终于在2017年11月27日开庭进行了审理，现仍未作出判决。
　　在法庭开庭审理后，镇政府便伙同李铁英欺骗广大村民，以所谓照相换发新证为由，企图将村民手中的退牧还草证和土地承包合同骗走，以达到违法卖地的目的。
　　面对镇政府和李铁英的加害阴谋，多数村民自发地利用网络组建起了一个维权群聊网，团结一致维护自身的合法权利。
　　2017年12月23日，村民李铁虎在群聊网上发声说南沙召地谁卖也不好使，没想到李铁英听完后竟恼羞成怒。19时许趁天黑驾车闯入李铁虎家，劈头盖脸地殴打他，当场就将李铁虎80岁的老母亲吓得晕死过去。
　　随后，李铁虎打“110”报警。让李铁虎万万没有想到的是奈曼旗平安地公安派出所出警后，对私闯民宅殴打无辜村民的李铁英只作出罚款500元处罚的同时，也对在自己家中无辜遭受毒打的李铁虎处以300元罚款。对在医院抢救治疗的李铁虎的80岁的老母亲则不闻不问。李铁虎找镇政府，镇政府让找公安，李铁虎找公安，公安让找法庭。眼看80岁的老母亲因无力续交医疗费而即将被停止治疗，找有关部门，又来回推诿。无奈之下，李铁虎一家人决定将老母亲抬到旗政府，向旗政府讨个公道，并在网上恳求同情的父老乡亲到场声援。
　　2017年12月27日，李铁虎和他三个姐姐一同将其母送到奈曼旗政府讨公道，四十多村民前往声援。没想到这便惹恼了奈曼旗委、旗政府，指令公安大肆抓捕前往声援的村民，先是将李铁虎和他两个姐姐抓捕入狱，接着便把村主任于井龙等十六七人陆续抓捕入狱，并且还在继续抓捕，村里去声援的其他村民也人心惶惶、人人自危。
　　根据官方提供的消息，警方将李铁虎被打事件定性为互殴，最终平安地派出所依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，对违法行为人李铁英、李铁虎殴打他人违法行为根据情节分别处以治安罚款500元和300元。

寻求救济的李铁虎等被定性为寻衅滋事

　　据奈曼旗官方提供的消息称，2017年12月27日下午，奈曼旗公安局抽调工作人员对此次八仙筒镇大树营子村部分村民到奈曼旗人民政府信访一事件进行调查。经调查核实，确定此事是由李铁虎及其亲属与同村村民组织参与的一起寻衅滋事案件。
　　2017年12月26日，李铁虎通过微信在“大树营子维权群”内发布“因李铁虎母亲吕桂珍没钱治病，要把吕桂珍抬到奈曼旗人民政府”求助同村村民帮助其前往政府讨要“说法”,于井龙在微信群内以发红包的形式煽动村民前往政府帮助李铁虎进行上访活动。
　　根据现场视频资料以及违法嫌疑人陈述等证据证实，在此次李铁虎等人上访活动中，李双杰、耿红伟、于占玲、张永杰等19人存在不听人民警察劝阻，强行抬着吕桂珍和李铁虎到奈曼旗人民政府门前滋事的行为。在哄抬吕桂珍的过程中，李淑英、李双杰存在殴打正常执勤民警的行为。在120救护车赶到后，李双杰、于占玲二人不听民警劝解并阻拦救护车送吕桂珍老人前往医院就医。于井龙、李铁虎、李明等人的行为已涉嫌寻衅滋事。
　　根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条之规定，平安地派出所对涉事的14人分别处以行政拘留十五日、七日、五日不等的治安行政处罚。

多年上访  不了了之

　　据村民们反映，2015年以来，大树营子村的村民们曾先后七次到内蒙古自治区纪委信访大厅递交控告和举报材料，自治区纪委对村民们的控告和举报很重视，均及时将村民的举报和控告材料转通辽市纪委查处，通辽市纪委也及时转中共奈曼旗纪检委查处。但不知什么原因在自治区纪委将李铁英已经列为“拍蝇”名单后，没有受到任何查处就漏网了。
　　在自治区纪委展开整治“雁过拔毛式腐败”之后，村民又多次到自治区纪委大厅递交举报控告材料，但至今仍然杳无音信。
　　针对村民反映的入党问题、村民代表选举问题、800亩土地发包问题、灌溉项目收费问题、危房改造问题、万亩牧场问题等，八仙筒镇党委副书记林文全给记者出具了书面材料，对上述村民反映的问题一一进行了解答，基本上完全推翻了村民的结论。
　　近日，中共中央、国务院联合印发了《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，其中第一条就是要扫除“农村地区把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产的黑村官及幕后推手；横行乡里或利用家族、宗族、宗族势力称霸一方的‘村霸乡霸’；采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举的黑恶势力,以各种名义在征地租地过程中煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力”。中央在振兴中西部之前，必须要吸取当年振兴东北的教训，在中西部大规模投资之前，必须先“扫黑除恶”。
　　孰是孰非，本社将继续关注事件的进展。