丰城法院是如何破解“案多人少”难题的？

　　面对“案多人少”“执行难”等司法现状，江西省丰城市人民法院积极响应“坚持弘扬井冈山精神，争创一流工作业绩”的号召，改变干警作风，完善审判管理，提升信息化水平，有效破解“立案难、诉讼难、执行难”，促进平安丰城、法治丰城建设。

转思想 创一流作风

　　“在现实生活中，应当说尺子是最公平的，但拿在不同人的手里，去度量不同的人，就会出现不同的结果”；“单位离开谁都能运转，但你离不开单位，你要努力证明，你在单位很重要。”2017年8月，丰城市人民法院党组书记、院长甘立新向全院干警推荐了《说尺子》《善待你所在的单位》等文章，并从中提取了部分经典语句与干警分享。
　　思想是行为的先导，理论是行为的指南。据介绍，随着司法责任制改革的推进，部分法官出现思想上的波动。为有效解决司法队伍中的认识问题、思想问题、作风问题，该院通过系列思想政治教育和廉政警示教育，旨在从源头予以矫正与指引，提振法官队伍的精神状态。
　　同时，甘立新借三八国际劳动妇女节座谈会之机，与女法官们畅谈容言才能尽言、容事才能成事、容人才能被容的“三容”哲理；在五四青年节座谈会上， 与青年干警们分享了“三季人”的故事，告诫青年干警，既要宽容对待身边的“三季人”，也要避免成为“三季人”。
　　今年，该院大力开展了干部作风集中整治活动，重点整治在落实全面从严治党主体责任、监督责任、基层党组织建设、执法办案、司法为民等方面的问题，在组织生活会、民主生活会上，咬耳扯袖、红脸出汗俨然成为一种常态。通过对工作作风和执法方式展开深入的自查和互查，敦促全院干警严守法院纪律、严格规范执法、严于律己。
　　同时，为及时发现并惩戒违法、违纪干警，特设立了举报电话、举报邮箱，由专人负责受理、调查、反馈，并出台违法违纪案例通报制度。2017年，该院共有4名干警因违纪被严格处理并通报。
　　通过对法官队伍思想上的引导与干预，现今，为民、务实、清廉已在该院法官队伍中蔚然成风。

变机制 创一流管理模式

　　2016年12月，丰城市人民法院回访办被撤销。随即，该院开始实行交叉评查、交叉回访，由庭室与庭室之间互相进行评查、回访，审监局随机进行抽查，若抽查发现问题，则双方均受处分。
　　此前，该院有专人专门负责对案件进行质量评查和回访，但是评查、回访覆盖面只有全部案件的20%。即使评查、回访发现问题，也顾及评查对象面子，往往只通报好的，存在严重的老好人现象。据该院审监局局长罗晚平介绍：“交叉评查、交叉回访制度推行以来，碍于面子隐瞒不报和报喜不报忧的现象被最大限度杜绝，做到了百分百评查、百分百回访。”
　　案件质量评查方式和案件回访模式的改变是该院创新管理模式中一项有益尝试。据了解，为化解法官断层危机潜伏，使全体法官学有所用，踏实干事者有所获、有所期，该院先后出台系列革新举措。
　　自2016年12月起，该院为优化司法资源配置，让审判力量下沉到一线，启动了轮岗改革，对内设机构、工作职能、人员编制、工作岗位进行了大刀阔斧的调整，使年轻干警在一线工作，案件在一线解决，成绩在一线创造，人才在一线发现。
　　现今，后勤服务中心并入办公室，执行局综合股并入执行指挥中心，研究室并入审判监督管理局，撤销回访办，未成年人案件综合审判庭从刑庭中单列出来，从法警大队中抽调人员派驻执行局调配使用，成立法警协助执行中队，强化执行工作的警务保障。通过合并、撤销、增设三大举措，虽然机构总数不变，但一线办案人员由97人增至105人，人员占比从64.2%提高到69.5%，平均年龄从44岁降为42.1岁，有效缓解了案多人少矛盾。
　　2017年4月25日，法院基于一起被执行人既不补交租金亦不交出门店，且对法院送达、张贴的《执行通知书》《限期搬出通知书》均置之不理的案件，决定强制清场。当天上午，经过周密安排，在全程监控下，该院组织了30余名警力，冒雨对涉案俱乐部进行强制清场。经过一上午的奋战，俱乐部物品全部搬出，将门店交付给了申请人。一起连环租赁案得以执结。对此，该院主管执行的副院长袁钦介绍说，一次性组织30余名警力进行强制清场，这在以往很难实现，该案顺利执结完全得益于该院较早前进行的内设机构和人员岗位调整。
　　去年12月，该院就印发了《部门人员分类分级管理考核办法》，根据职能不同将26个内设机构分为人民法庭、机关审判业务部门、执行部门、综合管理部门、综合保障部门五大类，院里对内设机构分类实行一级管理考核，有关补助津贴根据考核结果发放到部门，由部门对本部门人员实行二级管理考核，根据考核结果发放给个人。该院争取市委市政府的支持，实行以案定奖、以案定费，根据审判质效兑现奖励，形成让吃苦的吃香、实干的实惠、能干的提干的激励机制，解决干多干少一个样、干与不干一个样问题。该考核办法的出台，使得在机关四平八稳的干部“稳”不住，安于现状的干部坐不“安”，推动了各项工作的高效运作。

转变方式 倾心打造智慧法院

　　2017年6月14日，丰城市法院民一庭法官邓涛在院司法技术室协助下，与江西求实司法鉴定中心远程视频连线，对公开审理的一起道路交通事故致残赔偿案，进行了鉴定人远程视频出庭作证。
　　丰城法院司法技术室主任杨文杰介绍，这是该院首例鉴定人出庭作证案件，鉴定人通过远程视频出庭作证，突破了传统庭审模式的局限，有助于解决鉴定人出庭率低、出庭成本高等现实难题，对提高审判质效有着十分重要的促进作用。
　　如今，丰城法院立足优质硬件平台，依托“互联网+”，大力加强信息化建设，打造“智慧法院”，在方便群众诉讼、优化审判管理、提升审判质效等方面发挥了重要作用。
　　截至目前，该院共建有高清数字法庭5个，为所有派出法庭安装了监控系统、数字法院办案应用系统，启用了审判大楼门禁系统和诉讼服务中心收转发E中心。2017年8月23日，丰城法院诉讼服务中心收转发E中心正式上线运行，两日后，该院生成第一个电子送达回执。
　　在完善硬件设施的同时，丰城法院不断完善修改细化网上办案操作规程，制定了奖惩机制，规定网上办案应用结果与加班工资、下乡补助、信访津贴等绩效性补助挂钩，网上办案应用数据作为以案定奖的基础数据。
　　通过思想教育，提振队伍的精神状态和改进工作作风；通过创新管理模式，推动了各项工作的高效运作；通过借用信息化设备，提升方便群众诉讼、优化审判管理、提升审判质效。一年来，丰城法院在三项举措的积极作用下，有效破解“立案难、诉讼难、执行难”，在案多人少矛盾愈发突出的情况下，各项工作取得了明显进展，率先在全省百家基层法院取得了一流的工作业绩。据统计，2017年1至10月，该院收案6887件，同比增长了45.97%；结案5771件，同比增长了53.77%；结案率83.8%，同比增长了4.25个百分点；平均审理天数47.3天，同比减少了14.4天。
　　甘立新说，党的十九大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这为我们进一步做好新时代的法院工作指明了方向。丰城法院将深入学习宣传贯彻党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，始终坚持司法为民，切实维护司法的公平正义。