延安秘密战

南下北返

　　此刻的国共关系，正处于微妙时期，既争夺，又和谈。东北战火点燃，沿海大城市剑拔弩张，陕甘宁边区这里却是一派和平景象。
　　边区周围军事态势相对平缓，共产党抓住这难得的时机，实现自己建设新社会的雄心。边区政府精兵简政，党政军群开展生产自救；边区人民税负减轻，百姓家里破天荒地有了余粮；鼓励贸易引来八方客商，偏远的陕北出现各地百货；群众文娱走进广场集市，秧歌秦腔吼响黄土高原。延安古来是苦寒之地，如今，共产党来了晴了天，延安人民过上了千古未有的甜日子。
　　从外面来边区参观的人们更加吃惊。毛泽东不带警卫在河边散步，天子与民同行；妇女识字农民唱戏，百姓有自娱之乐；官员纺纱军队种地，社会无高低贵贱之分……
　　环顾中华大地，沦陷区赤地千里，国统区民不聊生，延安这里简直是世外桃源嘛！延安的百姓却不这样看。我们这里不是世外，是共产党治理的边区。原来是“世内桃源”。
　　世外桃源靠无为而治，世内桃源靠共产党有为的治理。经济生活的好转，还靠社会秩序的稳定作为保障。边区政府连续颁布数十条例，治安、户籍、邮电、客栈、运输、哨站、行旅、禁烟、禁毒，社会生活的各个方面无不置于严格的法制管理之下。专门机关与群众反奸组织密切配合，潜入边区的敌特处处陷入人民反奸的漫天大网。国统区那边，“黑狗子”声名狼藉；边区这里，“人民警察”是光荣的岗位。首任公安局长刘护平被中央送到莫斯科中山大学深造，继任局长王卓超被选为七大代表。要知道，七大分给延安市的代表名额只有一个！
　　延安市公安局，这就是共产党的首都公安局，领导班子必须可靠。前两任局长都是江西老红军，第三任局长郝苏只是三八式干部，外来知识分子，家庭出身地主。副局长康世昌，陕北当地干部，抗战中期才参加革命。这个班子太嫩了！边保内部议论纷纷，有的还正式提出意见。可是，周兴还是坚持不改。
　　这段时间干部需要量大，边保的老干部大批调出，副处长谭政文、刘海滨、刘秉温先后调走，1945年10月提拔赵苍璧、李启明二人担任副处长。一科科长于桑、副科长贺生高，二科科长王宁，三科科长杨岗、副科长马甫，秘书科长苏明德、副科长伊里，治安科长苏正荣，总务科长霍居江。中层领导大多是抗战时期的外来知识分子，只剩九个内战时期的老保卫。
　　整人狠，纠正错误也狠。昨天还是审查对象的外来知识分子，在抗战结束的当口大批进入领导岗位。重用表明信任，不用再写平反结论，挨整的人们都心情舒畅地投入工作。26岁就当上首府公安局长的郝苏善于动脑，工作确实有些办法。1946年年初，边保强调开展社会调查，以调查——研究——工作的程序开展工作。延安市局详细调查统计所辖区域的单位和居民，整理出《延安市新市乡治安工作总结》。
　　延安旧城区遭到轰炸后迁至南门外山沟，行政区划称为新市乡，由延安市南区政府管辖。这1939年以后才建立起来的新市乡，却是延安发展最快的“开发区”，很快成为延安的商业中心，实际是一个市镇型的乡。全乡1002户、3579人，商户700占70%，工户229占23%。商户和工户中，私人独营53%，私人合伙20%，公私合营3%，合作社7%，公营13%。全乡居民来自全国19个省，流动性居全边区之首。这样的城乡接合部，往往是特务藏身、流氓捣乱的地域。延安市局在这里开展群众治安工作，依靠群众自己的力量保自己。每30户居民设立一个治安小组，协助公安局进行锄奸保卫工作。崔景无小组创造了“层层团结”的经验，以感情为纽带，逐层联系积极分子和广大群众，最后形成政治上的“友群”，联防相助。郝苏把两届前任局长治理新市乡的经验总结出来，将群众治安的职权规定为四项：调解纠纷，现场处分违警事件，评议治安案件的处罚，协助专门机关侦查重大案件。市局还在群众中普遍进行治安教育，揭露敌人的反共宣传，表彰治安模范，用各种形式宣传典型案件，秧歌剧《赵富贵自新》风靡城乡。
　　还建立健全行之有效的城乡管理制度，针对人口流动性大的特点，制定户口、客栈、公共卫生、交通管理、集会管理、防空、危险物品登记查报、治安处理等规章。延安市局还在工作中注意去除国民党的官僚作风，形成人民警察的新作风，如何查户口，如何反映情况，如何警卫巡逻，如何侦查破案，如何改造坏人，逐步形成自己的一套。1949年新中国成立以后，全国公安机关在城市中建立基层治安委员会，创造许多群众治安的好办法，也是和延安经验一脉相承的。
　　延安的治安好到什么程度，应了一句古语：“路不拾遗，夜不闭户。”
　　夜不闭户。延安的窑洞和平房根本就没有门锁！出门的时候，把门一关，或是把门一敞，你就走吧，家里什么也丢不了。晚上睡觉总要关门，可许多门连门闩都没有！刚来延安的女生不习惯，关上门用板凳顶上，日子久了，也懒得顶门，照样没有任何事情发生。
　　路不拾遗，也有故事。一个干部从国统区来延安公干，携带的经费是金子。国统区一路小心怕偷，进了夜不闭户的延安放心大胆行走。可那块金子太重，竟然坠破了肩上的布褡裢，丢了！金子这东西足够珍贵，足够诱使捡到的人私藏起来，所以，中国人检验“路不拾遗”有个最高标准——“拾金不昧”。
　　拾金人没有主动上缴，就难坏了延安的警察。局长郝苏布置，发动所有基层力量排查。终于有群众报告，曾经看见一个老头弯腰捡拾什么东西。
　　一块最容易匿藏的金子，也被延安市局找回，这虽然不算多大功劳，却是治安优良的检验。这延安果然是路不拾遗，果然是拾金不昧！
　　人们感叹，这延安就是个世内桃源嘛！
　　好日子的直接效果就是婚礼大增。
　　延安是个青年人的城市，青年人的天地总是充满爱情与婚姻；延安是个革命者的城市，革命者的爱情与婚姻总是没有多少禁忌。战火之中由组织安排的婚姻，在延安可以改成自由恋爱；地下工作的假夫妻，到延安可以重新组合；男女比例18∶1自然提高妇女地位，南方来的老革命不得不娶个陕北婆姨；大批到来的知识青年极具女权意识，红军将领也得下马追求女人。从小城延安到整个边区，女性总是稀有资源。男干部本来就富于开拓精神，更是抢着把这种稀有资源开发殆尽。到了抗日战争胜利的时候，还没有结婚的女性个个都是特殊人物。
　　边保机关有个李宁，有文化，懂俄语，还是中社部领导李克农的女儿，当然引人注目。可是，李宁居然久久不嫁！原来，李宁一到延安，就与白玲（杨尚昆的妹妹）、葛非、薛明等几个女同学商定：不找老干部！延安老干部官大的多得很，有文化的却不多，心高气盛的女知识青年，不找高高在上的首长要找有共同语言的伴侣。可是，共同阵线不久就被攻破，女伴们一个个中途退出，薛明还嫁给贺龙。到了1944年的时候，李宁的年纪也是不小了，再不结婚好像就是问题了。李宁从延安大学俄文系调到边保一科做内勤，直接领导就是科长李启明——未婚男干部。于是，李宁也不再坚守了。
　　李启明这个红军干部其实也是知识分子，而且高大英俊，聪明能干，论什么条件都够了。李克农以前并不认识李启明，听说此事，也就是通过周兴、肖赤等老熟人了解了一下李启明的政治情况，其他的都没管。中国由此出现了一个情报世家——父辈的李克农是情报头子，子辈的李启明与李宁也是情报专家。这对保卫干部的婚礼在边保举行，买些红枣花生，大家热闹了一下。

● 责任编辑：崔勃