文明驾驶须从优化制度始

　　10月1日起，我国将实施新的驾考标准。据悉，与以往相比，驾考科目一、科目三题目的比例有了不小改变：科目一涉及安全文明驾驶常识内容，全部调整至科目三安全文明驾驶常识考试项目中；考试内容比例也有所调整，将提高道路交通安全法律法规、安全文明驾驶知识考题比例，单列文明行车常识、典型事故案例等内容。从这些变化看，驾考显然大大提高了对安全文明驾驶的重视程度。
　　长期以来，不文明驾驶始终是交通治理难以根除的一大顽症。在现实生活中，一些驾驶员不按规则出牌，乱按喇叭、占用右转车道直行、违法超车、过斑马线不礼让行人等乱象随处可见，既扰乱了正常的道路交通秩序，也降低了社会文明的观感。正因此，驾考新标准改革考试内容，试图以此推动安全文明驾驶，其良好初衷和积极意义值得肯定。
　　但也应当清醒地认识到，驾考新标准实施后，固然能够促使考生备考学习时，对安全文明驾驶内容投入更多的时间和精力，但考试时的“牢记于心”与现实中的“严格遵守”，却未必能画上等号。事实上，以往驾考中也不乏安全文明驾驶的考试内容，取得驾照的司机也无不通过了此类考察，但不少司机在实际驾驶时照样将其置之脑后，并不因此就对违章犯规“免疫”。
　　为何会出现这种反差？原因多种多样，其中的一个重要因素恐怕是，在一个欠缺文明的驾驶环境中，难免产生感染效应。比如，一些曾在国外生活的人士常常感叹，在国外驾车时小心谨慎，唯恐有不文明举动。回国后，看到行人在过斑马线，起初总是不由自主地停车礼让，不料后面多是喇叭声一片，甚至有鄙视眼神、谩骂声音。久而久之，他们也“入乡随俗”，加入了不文明驾驶的行列。
　　文明是一个渐进的过程。真正的文明，是渗透骨子里的文明，是一种自觉的意识，这需要相当长时间的积淀。在欧美等汽车普及较早的国家，制定了完善的道路交通法制，实行严格的执法机制，人们对文明驾驶的认识也较为深刻，在长期的法律制度和规则文化影响下，司机和行人都有良好的守法意识，从而为交通文明奠定了强大的社会基础。
　　对于一个驾驶文明有待提升的国家而言，既需要“德治”，更需要“法治”。有的放矢地灌输文明知识，通过考试来强化文明意识，固然是推动文明驾驶的一种重要手段，但文明驾驶的希望，并不能完全寄托在个体的自我约束。如果缺乏健全的社会规则，违反规则未能得到应有惩处，不文明驾驶却能获取实际“便利”，势必催生人人竞相而为的负面效应，而安全文明驾驶也就成了镜花水月。
　　因此塑造文明驾驶的治本之策，当是构建并执行严格的法制。事实上，国内一些城市的管理实践已提供了强大的说服力。比如，广东深圳是我国交通规则最具体、执行最严格的城市，其典型例证是，《道路交通安全法实施条例》规定：“驾驶机动车不得在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭。”而深圳市交警在开展专项整治行动时进一步明确，连续两次以上鸣喇叭、持续鸣喇叭超过1秒、使用高于115分贝高音喇叭或大型车辆使用“气喇叭”等七类鸣喇叭属于违规，应当被处以500元以下罚款。如此量化至微的处罚标准，自然能对不文明违章驾驶行为实施“对号入座”式的追责，而非陷入“法不责众”的困境。也正因为规则完善、执法严格，深圳已成为我国交通秩序最好的城市之一，成为交通文明的样板。
　　而这样的治理经验也启示我们，从违法的经济成本看，对于每一次不文明的驾驶行为，只有让违法者付出相应的代价，才能真正遏制违法冲动。如果仅仅局限于道义谴责，或者停留于口头说教，不仅效果可疑，而且很可能产生放纵的危险。
　　驾考新标准的实施，迈出了推动安全文明驾驶的可喜一步，但更重要的是以此为契机，从立法上深刻检视，优化现行的交通法制，设置详尽的行为“红线”和相应责任，尤其是严格执法机制，对违规行为实施有效、有力的追责。如此，才能逐步改良现实交通环境中的种种陋习，促使安全文明驾驶的意识和风尚真正落地生根。

● 责任编辑：阿计