被权欲折断翅膀的同林鸟

  2017年4月17日,山西省运城市某银行原副行长费文广站在被告席上,忐忑不安地等待着宣判。当他知晓作为同案主犯的妻子李雯将被另案处理时,内心的纠结瞬间缓解,这是为什么呢?

     

夫妻比翼齐飞

  费文广与李雯是大学时的同窗,四年的大学生活中,他俩并没有多少交集。费文广是来自运城市绛县的凤凰男,在众多男生中并不起眼;李雯却是校花,如众星拱月般,她被好几个高富帅追求。因此,费文广对李雯只能仰视。或许是命运的垂青,1995年毕业季,运城市组织人事部门去学校招聘,两人同时签约。
  费文广到了运城市某银行工作,李雯选择了她从小喜欢的教师职业。李雯是外地人,在运城市举目无亲,与费文广的交往日益频繁起来,日久生情,两年后他们举行了婚礼。爱妻成为费文广不断奋进的动力,费文广在单位实现了他一个又一个小目标。
  凭着丈夫的人脉,加上个人的勤奋努力,李雯自被选调到教育局工作后,年年有新进步。先后主政文化、教育、卫生等部门。用了近十年时间,成为绛县人民政府副县长,分管文教卫等工作,兼任爱国卫生委员会主任。与此同时,费文广也须眉不让巾帼,晋升为某银行副行长。
  李雯担任副县长期间,很关心“三农”问题,而完善农村基础设施建设,改善农村的生产生活条件,一直是我国政府解决“三农问题”的重要方面,也是民生建设的重要环节。上世纪90年代,农村改厕工作被纳入了《中国儿童发展规划纲要》和《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》,全国广大农村掀起了一场“厕所革命”。在李雯主抓爱委会工作之前,绛县的农厕面貌虽然明显改观,但由于农村基础设施不配套以及陈旧观念的影响,“两块砖,一个坑,蛆蝇孳生臭哄哄”的农村土厕并未完全消失,农民落后的生活习惯也依然存在,严重影响着农村的生态环境和群众的身体健康。为此,李雯及她领导的爱委会贯彻落实中央的文件要求,在绛县开展了以农村改厕为重点的城乡环境卫生整洁行动,农村地区卫生厕所普及率达到了80%,超出了当时全国农村平均74.1%的指标。
           

夫牵线妻捞金

  2015年年初,已异地交流到万荣县任县委副书记的李雯,被运城市纪委立案审查。审查结论为,其任绛县副县长期间,利用职务上的便利,为他人谋取利益,收受贿赂;为谋取不正当利益,向国家工作人员行贿,涉嫌犯罪。
  费文广得知妻子被抓,心生不祥之感:“妻子的事肯定与农村厕所改造有关,自己也脱不了干系啊!”果真不出所料,纪委很快让他配合调查。此时,已成惊弓之鸟的费文广,竹筒倒豆子一般,如实交代了由自己牵线搭桥,妻子李雯受贿的事实。
  原来,十多年前,费文广在一次饭局中认识了建筑公司的王传海,王传海只有小学文化程度,却深谙人情世故,逢年过节,都要往费文广家里送一些无公害大米、鸡鸭鱼肉等土特产。由于他从不提请托之事,这些不值钱的家常用品,讨来了一向对送礼人高度戒备的李雯的喜欢。在一次闲聊时,王传海不动声色地表明,自己平时会为建筑公司揽一些业务,李雯虽未搭言,却默默地记在了心里。
  2011年下半年,李雯到分管土地工作的副县长办公室谈事情,她瞄到办公桌上土地平整项目的文件,想起王传海有揽工程业务的需求,就顺口一问:“这个项目可以给我丈夫的朋友做吗?”“行啊,只要对方具备资质,可以直接参加招标。”这位副县长回答得非常干脆。
  李雯本来想做个顺水人情,不承想,王传海以挂靠公司名义竟一下子中了5个标段。于是,他轰轰烈烈做起了项目经理,猛赚了一笔。饮水不忘挖井人,王传海每一次结完平整土地标段的工程款时,都不顾李雯推却,硬塞给她一些钱。事后,李雯不由在丈夫面前夸他交的朋友“懂事”。
  2012年,绛县爱国卫生运动委员会申请了国家专项资金,对绛县农村一万户厕所进行改造。李雯时任绛县人民政府副县长、爱卫会主任,主管这个改造项目。她再一次想起了王传海,心想他若接了这个工程,一定不会亏待了自己。况且,有传闻市里将对官员进行调整,需要活动经费。于是,她授意费文广向王传海传递消息。
  2012年国庆长假期间,费文广约见了王传海:“有个农村厕改工程,有一万户,你干得动吗?”王传海赶忙拍着胸脯说:“再大的工程也干得动。”“这个工程我老婆亲自抓,你找个公司尽快在网上报个名,保准你干得成。”喜讯从天而降,王传海兴奋不已,当天他就找县建筑公司老总谈拢合作方式。爱卫办副主任纪某负责包括招标、施工协调、经手办理付款手续等,招标过程中,他向李雯汇报招标限价是每套830元左右,报名单位有三家公司,其中两家在邻县。李雯当即表态,县公司离得近,干活儿方便。
  招标前,费文广告诉了王传海工程标底。为了安全中标,费文广提醒王传海:“再找两家公司参与投标。”其实,老谋深算的王传海早有一手,另外参与投标的公司都已经谈好,无论哪一家中标,都由他干,只要交管理费就行了。接下来,王传海中标自然如囊中取物。之后,工程预算500万元就能干下来,王传海决定从多出的300万元中拿出200万元做回扣,他想着,更大的生意还在后面呢。
  工程自2013年3月开始,同年10月完工。其间,李雯打电话关照有关人员,工程款一旦下拨,第一时间打给施工方。接着,王传海分四次共收到工程款767万元,到账后,他把200万元打到费文广的银行卡上,再由其交给了李雯,之后又给了25万元。  
  费文广以为此事天衣无缝,殊不知,李雯拿去的200万元,是用来行贿竞争县长职位的,结果并未如愿。2014年,全国开展第二批党的群众路线教育实践活动,有干部群众向巡视组反映李雯的问题。2014年年底,已调往万荣县任县委副书记的李雯听说有人告状,她独自开着车把王传海叫上,在车上吩咐:“如有人查,就说没有给过我钱,全部花到了工程上。” 
      

检举妻子获缓刑

  事实上,运城市纪委已经掌握了李雯意图买官的线索,拔出萝卜带出泥,在对她采取双规措施后,分别对费文广、王传海各个击破,查明了李雯贿金的来源。
  2015年3月25日, 费文广被夏县人民检察院指定居所监视居住。其间,他主动向办案人员检举,称在2011年李雯给王传海联系中标了绛县平田整地项目多个标段,王传海因为在工程中获得巨额利益,分三次送给李雯好处费35万元。经查证属实,检察机关认定其立功。
2016年11月,夏县人民检察院以王传海犯行贿罪、费文广犯受贿罪,对二人提起公诉。起诉书指控:2012年,绛县爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)申请国家专项资金对绛县农村一万户厕所进行改造。费文广之妻李雯(另案处理)时任绛县人民政府副县长、爱卫会主任,主管该改造项目。在李雯的帮助和授意下,以某建筑公司名义参与竞标的王传海顺利中标,承揽了改厕工程。其间,费文广居中联络并将标底泄露给王传海。绛县农村改厕项目资金包括:中央、省专项资金742万元、县配套资金20万元、爱卫会工作经费5万元,共计767万元。以上767万元工程款某建筑公司在扣除管理费后均付给了王传海。为此,王传海通过费文广分三次送给李雯好处费共计225万元,费文广每次收到现金后均转交李雯。
  公诉机关认为:费文广伙同并利用李雯职务上的便利,非法收受他人财物数额巨大,为他人谋取利益,其行为已构成受贿罪,且系共同犯罪。其检举李雯受贿35万元,构成立功。王传海为谋取非法利益向国家工作人员行贿数额巨大,依法应追究其行贿罪的刑事责任。
  2016年12月2日, 夏县人民法院作出一审判决,王传海犯行贿罪,判处有期徒刑六年,并处罚金人民币50万元;费文广犯受贿罪,判处有期徒刑一年,缓刑二年,并处罚金人民币30万元。王传海、费文广不服,分别提出上诉。
  王传海在上诉中辩解其与费文广系合伙关系,其在平田整地工程中向李雯行贿35万元的证据不足,涉案225万元系借款。费文广上诉时则辩解:其仅转交钱,且有立功表现,原判量刑过重,请求免予刑事处罚。
  运城市中级人民法院审理认为:王传海为谋取不正当利益给予国家工作人员以数额巨大的财物,其行为已构成行贿罪,且属于情节严重。王传海基于李雯在改厕工程中的帮忙,为了感谢才给的225万元好处费,双方行贿、受贿犯意明显,体现了贿赂犯罪权钱交易的本质特征,符合行贿罪的构成要件,故其上诉及辩护意见无事实和法律依据。关于费文广提出“其仅转交钱,原判量刑过重”的理由,经查,费文广事先将农村厕改工程告诉王传海,并陪同王传海调查工程所需原材料的市场行情。工程招标阶段,又将工程标底告诉王传海,帮其运作,之后,协助王传海将225万元转交给李雯,原判根据其犯罪事实、情节对其定罪处罚符合法律规定,量刑适当,故其上诉理由与查明事实不符,不予采信。费文广伙同并利用李雯职务上的便利,非法收受他人数额巨大财物,为他人谋取利益,其行为已构成受贿罪,且系共同犯罪。根据费文广犯罪情节及悔罪表现,宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响,可依法宣告缓刑。但综合考虑王传海的犯罪事实、情节,原判对王传海量刑偏重,予以纠正。
  2017年4月17日,运城市中级人民法院作出终审判决,以行贿罪改判王传海有期徒刑五年,并处罚金人民币50万元。以受贿罪判处费文广有期徒刑一年,缓刑二年,并处罚金人民币30万元。
  李雯为了获得更高的官位和权力,铤而走险收取巨额贿赂,意图通过行贿买官。在她被调查六个月后,运城市纪委及时研究并报运城市委批准,依据《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》的有关规定,决定给予其开除党籍、开除公职处分;依法罢免其万荣县第十五届人大代表职务。将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。接下来,等待李雯的也必将是法律的严惩。正如运城市纪委在通报中指出:其身为党员领导干部,本应牢记党的宗旨,廉洁从政,但其无视党的政治纪律和政治规矩,在党的十八大后仍不收敛、不收手,教训非常深刻。

● 责任编辑:崔勃