教育警务区的警花妈妈

　　2017年6月7日，全国高考首日。在江西省于都县第二中学的教育警务区办公室，郭娟比以往来得早一些。“我的学生们今天参加高考，早点过来看看，给他们加加油！”这已经是郭娟连续第9年参加“高考”了。
　　一身警服英姿飒爽，扎着马尾辫，嘴角时常挂着微笑，举手投足间，她给人以干练、自信的感觉。
　　2009年4月，郭娟担任该县公安局首创的教育警务区警长之职，专门承担全县7个校区10万学子的安全管理职责。从此，她铆在了这个岗位上，用爱心、柔情搭建起了警校共建的桥梁，用智慧、创新守护着校园这方净土，得到了学校、学生和家长的一致拥戴⋯⋯

建立大数据：厘清校园周边秩序

　　2009年4月，在县看守所工作了12年的郭娟，接到组织上的一项新的任命：调入贡江派出所担任新成立的教育警务区警长之职。
　　于都地处赣南老区，是个超百万人口的大县，也是教育大县，仅县城就有18所中小学，学生人数超过10万人。随着经济社会的发展和城镇化进程的加速推进，全县乡镇失业人员、农村剩余劳动力大量外出到沿海发达地区打工或经商办企业，最多时达30余万人之多，占全县青壮年人数的一半。随之而来，迁移到县城中小学校就读的学生不仅在人数上迅速攀升，学生成分也发生了巨大的变化，教学管理等各类矛盾日趋突出，“问题学生”骤增，校园及周边地区未成年人抢劫盗窃、敲诈勒索、欺凌等违法犯罪上升⋯⋯针对校区的复杂环境和治安乱象，于都县公安局党委决定在全省首创教育警务区，专门负责重点管理县城各中学校园及周边治安秩序。
　　说是警务区，其实就郭娟一个“光杆司令”，警长是她，警员也是她。后来局里为这里增配了3名辅警，这才算是拉起了一支队伍，可困难远比预想的要多。警务区办公室的设立，没有一个学校想要，都担心会因此在社会上留下个校风校纪差的坏名声。最后，经多方做工作，县第二中学（以下简称二中）才勉强同意将该校舞台背后的一角提供出来。
　　其实此时的二中，用“惨淡经营”来形容实在不为过。由于学校及周边治安问题多，涉校涉生违法犯罪高发，学生不思学，上网成瘾，迟到早退、打架斗殴是常事⋯⋯学校在外的名声不好，也让教职员工工作难安心。
　　为了尽快找到校园及周边治安秩序混乱的症结，郭娟一头扎进了工作当中。当时，学校周边网吧、摊点云集，闲散人员随意出入校园，自行车被盗，学生被欺凌、被敲诈现象突出⋯⋯有时，一天的警情就有五六起。她白天忙于接警处警，调解纠纷；晚上执勤巡逻，上门走访。走进一所所学校，巡访一家家店铺，了解学校周边治安环境。她认真倾听师生的意见建议，思考整治校区治安纷乱的良策。
　　“没有一个安定的校园环境，孩子们要好好学习将是一句空话。”郭娟认识到问题的严重性，在这里光有一腔热情是不够的，更需要爱心与智慧。渐渐地，她摸索着建立起了一整套行之有效的措施，应对困扰学校管理的种种问题。
　　推进大数据库建设，确保警情研判的科学有效。为了减少和杜绝对于校园及周边寻衅滋事、敲诈勒索和欺凌事件的发生，郭娟摸索总结出了巡、查、摸、建的大数据采录“四步工作法”。巡，在上学放学高峰期，组织民警、辅警、保安在校门口及周边开展巡逻；查，发现可疑人员都要依法进行盘查、登记；摸，经常深入到师生中间，摸排相关线索；建，采集有关信息，建立大数据库。
　　“凡校园周边形迹可疑人员、校内身份不明人员都要依法盘查；凡是盘查过的人员都要把姓名、照片采集；凡是有嫌疑的盘查对象，都要采集指纹信息，并在电脑上分年度、分学校、分事由分门别类建立数据库。”据县公安局副局长陈称秀介绍，近年来，该警务区共计录入50余万条数据信息。通过分析研判大数据，郭娟较好地掌握了校园及周边各类案件的发案特点和规律，有针对性地制定了预防、巡逻、打击的工作机制。
　　目前，这些数据都陆续与全省全警情录入平台对接。该县公安局运用这些成果，成功地破获各类案件360余起，抓获违法犯罪嫌疑人600余人。
　　如今的二中，已经升格为江西省重点中学，学生与教师归属感明显增强，学生人数从当年的不足3000人增至现在的1.1万余人。近3年，该校学生高考本科录取率在赣州市同批重点中学中名列第一，被评为“江西省安全文明校园”“赣州市五五普法工作先进单位”，并被教育部列入“全国教育科学十五规划重点课题研究基地”之一。

“互联网+”思维：群策群力护校安园

　　50万+的数据信息，厘清了校园周边复杂治安环境。为了进一步保障学生上下学途中的安全，在郭娟的倡议下，一支由300余名热心学生家长组成的志愿者巡逻队成立了。每当夜幕降临的时候，县城校区周边便会出现了一道亮丽的风景：学生家长们佩戴袖标，在民警、辅警的带领下列队开展治安巡逻，为校园筑起了一道独特的爱心防线。
　　随着网络微信的普及，郭娟利用“互联网+微信”的思维，分别建立起了“志愿者巡逻”“护校安园”等微信群，一条条安全防范常识、一篇篇反映家长巡逻队的信息，每日有规律地出现在微信群里，极大地鼓舞了家长志愿者的工作热情，不少在外地的家长也纷纷表示，回来后一定要参加志愿者。
　　据悉，自家长巡逻队组建以来，校园周边安全得到进一步提升，其间实现了“零”报警。
　　除此之外，作为警务区警长，郭娟还积极参与校园管理。近年来，通过她的“金点子”，辖区校园管理日趋完善。
　　“她不仅工作认真负责，而且点子新，措施好，解决了不少困扰学校管理和教学中的问题。”据二中综治办主任刘荣芳介绍，让群众了解、关注和支持教育警务区的工作，参与到维护校园及周边治安工作中来，郭娟不断创新校园安全治理模式，开创了群防群治的良好局面。
　　校园“四员”智慧管理就十分有创意。在每所学校大门设立治安警务室，依托这个阵地推行“四员”智慧管理制度，即专职保安员、宿舍管理员、自行车管理员、餐饮管理员。
　　为了加强对中小学生法制教育和安全知识普及，在郭娟的努力下，警校共建中增设了法制副校长制度。法制副校长每所中小学校聘请一名，由县公安局机关、辖区派出所领导、民警和县消防大队官兵义务担任，每学期安排法制课不少于6个课时。法制副校长制度的实行，既缓解教育警务区警力不足的问题，又充分调动局机关、辖区派出所民警和县消防大队官兵的积极性，许多民警以此为荣，主动走进中小学校的法制课堂。接着，在郭娟的策划组织下，警校共建内容又延伸出了“当一天小交警”“警营开放日”“模拟庭审现场”等系列活动，公安民警牵着师生的手，开卷有益，使国家的相关法律法规、安全防范知识在寓教于乐中渗入学生幼小的心田。
　　8年来，郭娟坚持每月定期召开治安通报会，组织开展治安巡逻两万余次，缴获管制刀具121把，查处违法犯罪嫌疑人968人。如今，辖区校园及周边治安秩序井然有序，欺凌现象基本杜绝，涉校涉生案件少有发生。

郭娟谈话室：架起心灵沟通的桥梁

　　消弭校园安全隐患，保障师生人身安全，在郭娟和同事们的努力下，这个问题逐渐得到了解决。随即，郭娟发现，随着“留守儿童”和隔代教育、单亲家庭孩子的增多，问题学生、失足少年以及离校（家）出走的学生也逐年增多了起来。她敏锐地意识到，一个孩子心理问题的出现，如果得不到及时的干预、呵护和指导，不仅影响孩子的身心健康，对其家庭也将带来严重的后果。必须从根源上预防和减少学生心理问题的出现。于是，“郭娟谈话室”应运而生了。
　　“谈话室主要是针对一些存在问题的学生进行心理干预，对在人生观等方面有困惑的学生提供咨询帮助。”
　　“郭娟谈话室”设立后，与之约谈的学生越来越多，约谈成效随之显现了出来。在辖区老师和家长中流传着这样一句话：“进了‘郭娟谈话室’，整个人都变了样。”丁某就是其中之一。
　　丁某是初三学生，读书不用功，还经常惹是生非、打架斗殴，甚至还参与敲诈同学⋯⋯班主任和家长对其十分头痛。一次“犯事”后，丁某被带到了教育警务区。郭娟并没有对其生硬地进行治安处罚，而是请他走进谈话室。在这里，郭娟从丁某的家庭生活聊起，谈亲情、谈人生、谈爱好、谈追求⋯⋯以价值观、哲学、法律等视角耐心细致与其展开心灵碰撞。渐渐地，丁某有了变化，开始集中精力学习了，与外面的不良小青年接触也少了。
　　郭娟对其长期给予关注和辅导，丁某的不良行为一个个被剔除。初中毕业时，丁某成了一个品德优秀的好学生。
　　“我爱听郭妈妈的话，她讲话充满情感和哲理，就像亲妈一样爱护、帮助我。”丁某告诉笔者，他正准备考体育特长生，决不辜负“郭妈妈”的一番苦心。
　　类似的例子数不胜数。据统计，8年来，郭娟共开展团体心理减压辅导14场5万余人次，约谈“问题”学生3898人次，帮助失足少年478人次，经她帮扶帮教的学生改正有效率达到80%以上；协助班主任、家长寻找“离家”“离校”出走学生160余名。
　　幼吾幼以及人之幼。面对这些未成年的孩子，郭娟不仅是以一名执法者的形象出现，更多的是施予母性的柔情去接近和抚慰他们。为了提高自己在心理辅导方面的能力，郭娟阅读了大量相关书籍，在钻研心理学知识之余，还积极参加各种心理课程培训，并考取了专业资格证书。许多接受过郭娟访谈的孩子都说，她身上好像有股魔力一般，聊着聊着便不由自主地打开了心结，吐露出内心的困惑与彷徨。而郭娟便以女性特有的情怀走进孩子们的心灵，温暖着这些曾经旁逸斜出的“寸草”心，点亮了迷途羔羊的回家路。
　　随着教育警务区作用的显现，主动亲近郭娟的学生越来越多，学生们从起初的“郭警官”，到现在的“郭妈妈”。“警官”与“妈妈”，一词之变，彰显出了郭娟与学生们心与心的交融的密度，折射出了她爱心付出喷发出的一束光亮，也是她无私奉献的真实写照。
　　“帮助一个孩子，挽救一个家庭，尽可能地帮助‘留守少儿’弥补渴望家庭爱的缺失，使他们和别的孩子一样健康成长。”郭娟说，只要把这些学生当成自己的孩子，就没有沟通不了的心灵。8年的坚守与付出，郭娟共走访“留守儿童”5000余人次，开展相关教育80余次，她每学期都相对固定帮扶300余名“留守儿童”，为他们送去图书、文具，帮助他们的学习和生活。
　　校园安则学业兴，如今，教育警务区内各学校升学率连年上升，中考升学率连续两年在赣州市名列前茅，高考本科上线率实现了赣州市的“六连冠”，郭娟本人先后被评为江西省“未成年人保护工作先进个人”“全省公安机关爱民模范”“优秀人民警察”和赣州市“劳动模范”“最美基层公安民警”，荣立二等功一次。今年5月，她荣获“全国优秀人民警察”荣誉称号。

● 责任编辑：呼满红