从国际法角度看中印边境冲突

　　孔雀是印度的国鸟，印度常常对外宣称自己是孔雀之都。中国和印度是两个有着悠久历史文化的文明古国。中国和印度同为世界人口大国，人口总数分别为世界第一和第二。
　　近几年来，中国和印度的经济飞速发展，成为世界上两个新兴的经济体。中国和印度的经济也存在一定的互补性，在金融、交通、通讯等领域都有着密切的合作。两国的双边贸易在2016年已经达到了707亿美元，有着非常好的合作前景。但是，印度为什么会不顾两国利益在中印边界挑起争端？这次争端是不是一个偶然事件？印度的行为是否违反了国际法的基本准则？作为一个研究国际法和国际关系的学者，并基于多年与印度学者接触的经验，笔者将从六个方面分析印度在中印边界挑起事端的原因和历史背景，并就中国如何根据国际法和联合国宪章来应对印度的挑衅，提出个人的观点和见解。

1962年战败之耻

　　中国和印度有长近2000公里的边界，维护中印边界的和平和安宁是中印关系的重要组成部分。在1914年的西姆拉会议上，印度殖民地时期的宗主国英国，在没有得到中国认可的情况下，用“麦克马洪线”将部分在历史上属于西藏管辖的区域划给印度，为此后中印边境的正确划界留下了隐患。
　　自印度建国以来，印度不断越过中印传统边界，并在1953年控制了中国西藏以南察隅地区约9万平方公里的土地，建立了所谓的“阿鲁纳恰尔邦”，并开始大规模移民。中国至今不承认所谓的“阿鲁纳恰尔邦”，并一直希望以和平的方式解决与印度的边界划界问题。
　　1962年，印度军队侵入中国领土，并造成了中方人员和财产的重大损失。中国军队由毛泽东主席任总指挥，张国华任前线指挥官，对印度发起了一场漂亮的自卫反击战，取得了中印边界保卫战的胜利。中国取得战争胜利后，从大局出发，自动把军队撤回到中国境内。据说，当时惊魂未定的尼赫鲁在听说中国军队撤军后，不敢相信自己的耳朵，连续三次问：“中国军队真的撤军了吗？”
　　印度人对1962年的战争失败耿耿于怀，有些人甚至希望在中印边境重燃战火，以洗1962年战败之耻。印度学者安鲁邦认为，1962年中国军队获胜纯属偶然，中印如果再战，印度一定会取胜。这次印度在洞朗地区挑起中印边境之争，很多印度好战派跃跃欲试。

司马昭之心 路人皆知

　　西藏地理位置极其重要，是中国西南地区边防的天然屏障，一旦西藏被他国控制，将对中国的内陆防御产生巨大的影响。西藏是中国领土的一部分。印度想在西藏问题上做文章由来已久，一直希望西藏能从中国分裂出去，并成为其势力范围。
　　自1953年占领中国西藏察隅地区以来，印度对西藏的动作不断，并在国际上积极公开支持西藏从中国分裂出去的各种阴谋。《今日印度》居然在最近一期杂志的封面上，把西藏和台湾从中国地图上划出去。
　　洞朗是西藏自治区喀则市亚东县的一部分，面积有100多平方公里。洞朗地区虽小，但它是印度想把西藏从中国分裂出去的“百年大计”之一。印度想把西藏从中国分裂出去的野心，可以说是“司马昭之心，路人皆知”。

印巴克什米尔之争

　　讲到中印边界冲突，不能不谈印度与巴基斯坦的纷争，如果要谈到印巴之争，又不得不谈到克什米尔地区。当时印度和巴基斯坦从英国殖民地获得独立的时候，信仰印度教的地区被划分为印度，信仰伊斯兰教的地区被划分为巴基斯坦。克什米尔地区位于印度和巴基斯坦之间，部分由印度控制，部分由巴基斯坦控制，双方为了获得克什米尔地区的管辖权一直冲突不断，多次在克什米尔地区爆发战争。
　　巴基斯坦自建国以来，中国给予巴基斯坦很多无私的援助，包括铁路的援建、机场的援建以及为巴基斯坦提供必要的军事援助。印度看在眼里，恨在心上。所以，印度在中印边界挑起事端，用以表达印度对中国支持巴基斯坦的不满。

加入联合国安理会的问题

　　中国是联合国创始会员国之一，1971年中华人民共和国重返联合国并成为安理会成员。印度认为其作为世界上人口第二多的国家和新兴的经济体，其国际影响力越来越大，理所应当可以成为联合国安全理事会成员国之一。许多印度学者认为，中华人民共和国重返联合国时，印度做了很多工作，但是当印度想要成为联合国安全理事会成员国时，中国的态度并不积极。与印巴冲突中中国对巴基斯坦提供帮助类似，在成为联合国安理会成员国问题上，印度对中国愤愤不平。挑起中印边境冲突，也是印度发泄不满的方式之一。 
　　实际上，印度不能成为安全理事会成员国的主要原因，是美国的反对。印度在1998年进行了博克兰-II核试验（Pokhran-II），违反了《核不扩散国际公约》，试验完之后也不愿意加入《核不扩散国际公约》，美国及其他很多国家认为，作为联合国的安全理事会的主要职责是维护世界和平与安全。印度违反并拒绝加入《核不扩散国际公约》，对世界和平与安全构成威胁，所以印度不够资格成为联合国安全理事会成员。

美国鹰派围堵中国的战略

　　印度于1947年独立，中华人民共和国成立于1949年，但是两个国家走了完全不同的两条路。印度独立后基本上是全盘西化，采取议会制，并把英语定为国语，对外宣称是世界上人口最多的民主国家。因为印度采用的是西方的政治体制，所以其认为其与西方国家更靠近。但是西方政治体制并没有给印度带来实质上的好处。最简单的例子就是，到目前为止，印度只有一条高速公路。很多印度国家发展计划，因为各党派之间争执不下，还没出台就胎死腹中。
　　中国在中国共产党的领导下，摸索出了一条适合自身发展的道路。中国近年来经济的高速发展和和平崛起，让美国持有冷战思维的鹰派人物惶恐不安，这些美国的军方人物开始拉拢中国的周边国家如越南、印度，并采取围堵中国、扰乱中国和平崛起的“围堵策略”。其“围堵策略”之一，就是积极支持中国的周边国家挑衅中国，挑起与中国的领土争端，如中越南海争端、中印边境争端都是很好的例子。

莫迪金融改革的重大失误

　　2016年年底，印度总理莫迪突然进行货币改革，把流通的500卢比和1000卢比废止使用，以新货币代替。这样做印度76%的货币需要被替换。因为该货币改革没有进行精心的安排和规划，所以引起了印度民众的恐慌，导致很多民众通宵排队，生怕自己辛辛苦苦挣来的钱无法使用。印度的经济发展也因此大受影响。为了转移国内民众对其货币改革失败的不满，莫迪政府在中印边境挑起事端，希望借此转移印度民众的注意力。
　　以上六点便是中印边境之争的原因。笔者认为，印度挑起边境之争，虽然有其偶然性，也有一定的必然性。这是印度对中国的一次试探，是与中国的一次博弈。有些印度学者认为印度已经不是1962年时的印度了，但是他们忘记了，中国也不是1962年的中国。印度在中印边境挑起纠纷，完全违背国际法的基本准则和《联合国宪章》。
　　中国一向爱好和平，会通过一切可能的外交途径，在国际法和《联合国宪章》的框架下解决国际纠纷，这也符合中国一贯采用的外交政策。但与此同时，国际法也赋予了主权国家用武力捍卫自己领土的权利。也就是说，如果印度一意孤行，像1962年那样侵犯中国的领土，给中方造成人员伤亡和财产损失的话，中国也不介意奋起还击，再打一场1962年那样的卫国反击战。
　　这次中印边境之争看似简单，但是有着深厚的历史渊源和复杂的历史背景，它其实是孔雀和巨龙之间刚刚开始的一场博弈。

● 责任编辑：阮莹