《军队法治建设的参与者们》专题报道之一

你了解军事法官吗?

-- ——记东部战区军事法院审判监督庭副庭长崔玉芳

编者按

  党的十八大提出“要加大依法治军、从严治军力度,推动正规化建设向更高水平发展”,党中央、中央军委对加强军事法治建设作出一系列重大的顶层设计。
  军队法治化进程全面推进,军事立法、执法、司法、法制宣传教育和涉军维权法律服务等各项工作亮点频出,本期我们撷取几个事例来见证军队法治建设参与者们的风采。

 

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,总揽全局、运筹帷幄,站在党执政兴国、人民幸福安康、国家长治久安的高度,全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家,司法体制改革不断向纵深推进。
  在这样的大背景下,普通法官群体的职业属性与工作内容不断被人们熟知。但,有这样一群法官你未必真正了解,那就是军事法院的法官。他们既是一名法官,也是一名军人。由于军队的特殊性,绝大多数的军队生活对外都要保密,普通百姓在敬仰军人的同时,也无时无刻不感受到军队的神秘性。
  东部战区军事法院审判监督庭副庭长崔玉芳,不久前刚刚获得全国十大“我最喜爱的好法官”荣誉称号,组委会给崔玉芳的颁奖词,浓缩了她从事军法工作14年来的成绩:“玫瑰铿锵,迎着战争的风浪,以法律为利刃,为国家利益护航。强军才能强国,你以柔弱的肩膀,担起和平时代的梦想。何为精忠报国?且看巾帼红装!”
  获奖前,在媒体上,能搜索到关于她的信息少之又少。作为法官,她不会出现在普通的审判庭上;作为母亲,她不能常伴孩子左右,甚至会不定期忽然消失。她无法告知家人具体行程,也无法向他们解释其中的原因……
  今年八一建军节当天,本社记者采访了崔玉芳,借由她的事迹,向大家掀开军事法官的神秘面纱。
    

她是法官更是热血军人

  “除去法官身份,我最基本的身份首先是一名军人。”崔玉芳语气坚定地对记者说。体能训练、手枪射击、实战演习等等,崔玉芳一样都没有落下,“部队军人做什么,我就做什么,是一样的”。
  记者了解到,军事法院是国家审判体系的重要组成部分,设立在中国人民解放军中,在军队中独立行使国家审判权,与军事检察院、军队保卫部门和司法部门共同组成军事司法体系。
  军事法院的任务与地方人民法院的职能基本是一致的,都是打击敌人,惩罚犯罪,保护人民,保卫人民民主专政制度,保障社会主义建设事业顺利进行,但还具有区别于地方人民法院的一些特征和职能。其具体任务是通过审判危害国家与损害国防能力利益犯罪,保卫祖国安全,维护国家法制和军队秩序,巩固部队战斗力,维护军人和其他公民合法权益,保障军队革命化、现代化、正规化建设和国家社会主义建设事业的顺利进行。同时,军事法院通过宣传社会主义法治,教育全体军人忠于祖国,严守职责,自觉地遵守国家法律和军队纪律,积极地同一切违法犯罪行为作斗争。
  随着军队改革不断深入,军事法院的体制也进行了调整。军改前,军事法院设置基本与各大军事单位对应,七大军区、海军、空军、第二炮兵、武警部队等都设有本系统内的军事法院。军改后,在各战区设战区军事法院,在部分省军区(卫戍区、警备区)驻地设基层军事法院,在军委政法委的领导下,统一管辖各区域内所有解放军现役部队及武警部队的司法案件。
崔玉芳就是在此次军改大潮中,于去年6月,从原武警乌鲁木齐军事法院交流到东部战区军事法院。
  “我的父亲是一名军人,从小在部队大院生活,耳濡目染,周围都是穿着军装的人,我看着他们个个都英姿飒爽,非常渴望自己有一天也能穿上军装。可以说,当军人是我人生中注定该走的路。”谈到为什么会当一名军事法官时,崔玉芳对记者解释道:“我从公安大学刑侦专业毕业后就到了现役部队,选择到军事法院当法官是因为我认为法律专业很严谨,逻辑性以及专业性强,非常符合我的特点。”正可谓干一行爱一行,到了军事法院后,崔玉芳积极学习法律知识,通过了国家司法考试。
  “革命军人一块砖,哪里需要哪里搬。面对任务命令,舍小家为大家是每一个军人的本色。”崔玉芳向记者说道。她的爱人也在部队工作,夫妻常年聚少离多,到今年10月,两人两地分居整整10年。
    

她是法官更是普法讲师

  崔玉芳曾荣立二等功1次、三等功4次,先后被表彰为“全国三八红旗手”“全国巾帼建功标兵”“全国法治宣传教育先进个人”“全军优秀法官”“武警部队法律服务先进个人”。
  军事法官的价值不仅仅体现在法庭上,她在完成审判工作的同时,还以弘扬法治精神为己任,热心传播法律知识,足迹遍布大漠深处、边卡哨所。
  2003年5月,第一次参加庭审的情景让崔玉芳记忆犹新。被告人夏某曾是优秀士兵,因抢劫罪被捕。在法庭上夏某说:“就抢了两百块钱,我加倍还就行,能不能不坐牢?”崔玉芳对记者说:“看到他法律常识如此缺乏,我感到痛心疾首。我们的战士是共和国的卫士,不应该因为无知而沦为罪犯!”
  正因此,崔玉芳默默下了决心,一定要帮助战士知法守法,走好军旅人生路。
  在一般人看来,法治教育讲的大多是一些法律条文,都是这个“严禁”、那个“不得”,内容比较固定和严肃。但崔玉芳的普法课往往令战士们意犹未尽。“我认为从身边人身边事讲起,给他们以启迪,应该是最生动的教案。”
崔玉芳向记者总结道:“我给战士讲课一般就讲三点:第一,作为一个军人,为什么需要学习法律?第二,军人需要重点学习哪些法律知识?第三,怎样才能把这些知识学好用好?据我观察,战士们通常对和自己切身利益有关的法律问题听得特别在意,比如很多战士都很年轻,还没有踏入婚姻,但是会对婚姻财产的纠纷,尤其是婚姻中财产的分割问题比较感兴趣。再比如很多战士对房屋买卖合同纠纷、保险合同的签订等与日常生活相关的问题也十分关心,所以我会在讲课过程中穿插这些战士们感兴趣的案例。”
  崔玉芳的普法讲课不拘形式,灵活机动,甚至在训练间隙也能见缝插针,从爱护武器装备讲到军人违反职责罪,战士们倚在炮身听得津津有味。外训场上,现场教学,从如何设立警戒线讲到依法处理军民纠纷,驻训单位甚至要求拍成教学片发给大家学习。
  崔玉芳说:“部队训练工作的快节奏,决定了授课不能长篇大论,最好结合官兵身边事,一节课明白一个道理就很好了。”这句话凝聚了崔玉芳14年军营普法的经验。
  “90后的战士里,有些人来自大山深处,文化程度低但特别纯朴。在上课过程中有一些案例可能比较极端,教训很深刻,这时我发现这些战士会有恐惧心理。所以在课后,我通常会带领大家做一个手语操,有时是《感恩的心》,有时是《相亲相爱一家人》,在舒缓大家心理的同时也拉近和战士们的距离。”正是因为崔玉芳的细心和认真,才赢得了部队官兵的广泛信任和普遍好评。
  14年来,崔玉芳累计行程近20万公里,从西部内陆到东南沿海,从边关哨卡到海岛边防,她一路传播法律知识,为基层官兵授课230多场次,在维护法律权威的同时,也让官兵触摸到法律的温暖。她以女性特有的坚韧和细腻,细心呵护着军营的和谐,把对法律的信仰植根于官兵的心坎。
    

她是法官更是知心姐姐

  崔玉芳常年工作在战士们中间,通过释法明理为战士们排忧解难,被大家亲切地称为“知心姐姐”。
  2009年春节后第一天上班,崔玉芳看到办公桌上有几封来信。她看了其中一封的邮戳日期,发现信是两个月前寄出的,作者是位即将退伍的战士,说是临近退伍,有些家庭涉法问题还没得到解决,急切地想寻求她的帮助。
崔玉芳连忙拨通战士所在单位的电话,却被告知这名战士去年年底已经退伍了。这件事让崔玉芳心里一直觉得愧疚。此后,如何为官兵提供更为及时的法律咨询服务,成了她的一块心病。
  “如果能在网上帮我们解决涉法问题就好了!”“送法下基层”活动中,一名战士的无心之语,让崔玉芳觉得眼前一亮:“是啊,现在军网已经连接到边防哨所,利用网络平台帮助官兵解决涉法问题,是个好方法。”
  2009年4月16日,崔玉芳依托部队政工网创建了“小崔说法”论坛,开展普法宣传,解答官兵涉法问题。每天看帖回帖成了她的必修课,节假日也不例外。论坛开通以来,已注册会员3784人,解答法律咨询近万人次。
  2014年6月7日凌晨,崔玉芳被一阵急促的手机铃声惊醒,回家探亲的士官小张在电话中冲动地说,他的未婚妻被别人拐跑了,想去报复杀人,然后再了结自己。崔玉芳一边极力劝说小张稳住情绪,一边对他动之以情、晓之以理。经过近两个小时的反复劝说,小张终于打消了报复念头。
  军事法官也应该是一名合格的心理咨询师。2012年,崔玉芳到和田支队送法。一天晚上,当她打开招待所房门,发现门底下有张小纸条,上面写着:心中隐忧,无以排解,速到操场见。直觉告诉她,肯定是白天听课战士写的。她一路小跑赶到操场,一名战士正在操场上焦躁地来回踱步。看到她便泣不成声地说:我父母正在闹离婚,他们都不要我,活着还有什么意思!听完他的诉说,崔玉芳及时安抚他的情绪,承诺想办法做通他父母的工作。此后,崔玉芳连续半个月和他的父母沟通20多次,并去家里走访,终于用真诚兑现了诺言。这位战士激动地说:“崔姐,那天晚上你如果不来,我就真做出傻事了。”
  崔玉芳对记者说:“可能因为我的法官身份让战士们比较信任,通常普法课后,有一些战士还会留下和我交流法律问题,但他们的问题往往会夹杂个人问题,比如面对人生的重大节点该如何选择、训练过程中有委屈该如何排解等等。我会安排一个房间,在课后和战士们一对一沟通,给他们一些指引和建议。”
  崔玉芳的电话号码常年不变,就是为了方便战士们给她打电话咨询问题。“有些战士和女朋友闹矛盾了心里不舒服,也会给我打电话让我帮着化解化解。”她笑着说。
  记者了解到,14年来,崔玉芳先后干预自杀危机23起、化解各种矛盾378起。

 

她是法官更是幕后高参

  也许大多数人不了解,服务备战打仗,为军事行动提供法律保障,也是军事法官的重要职责。
  在处置涉恐案件中,崔玉芳及时挑灯夜战编写了《处置事件政策法规手册》下发各维稳部队,详细介绍了处置行动的法律依据、原则方法、注意事项和少数民族风俗习惯等,成为任务部队的必读教材。
  在此期间,因过度劳累,崔玉芳在工作岗位上突发疾病,被送到医院治疗,她边输液边电话了解事态发展情况,在病床上抓紧撰写了相应法律保障方案和依法行动教育提纲。一出院便深入60多个乡村、街道、社区开展法律宣传教育100余场次,为促进民族团结和部队稳定作出了积极贡献。
  去年调入东部战区军事法院后,面对新体制新职能新使命,崔玉芳主动请缨参加战区联合指挥演练,积极开展法律支持保障工作。作为指控中心唯一一名女同志,她巾帼不让须眉,吃住在坑道,特别在演练关键阶段,四天四夜96小时连贯实施,随时接受首长咨询、临机释法、处置特情,为演练及时提供法律意见。
  2016年的一个夏夜,一阵急促的军线电话铃声打破了家里的平静,电话的内容是一起突发情况的处置事件,崔玉芳迅即赶到工作岗位,第一时间为指挥员的决策做好参谋工作,确保每一次军事行动能够依法进行,顺利展开。
  崔玉芳对记者说:“习主席讲军队是国家的坚强后盾,只有造就一支‘招之即来、来之能战、战之能胜’的威武之师、正义之师、文明之师,才能保卫国土的完整、捍卫国家的核心利益、保障国家的发展、维护人民的安全。这就要求我不仅仅要掌握法律知识,更要将战略、政治、外交、军事等知识综合提炼和总结,我认为这是顺利完成任务的基础必备条件。”
  因此,为提高专业素质,崔玉芳正在解放军国际关系学院从事博士后研究,并把国际法作为自己的研究方向,重点围绕相关法理问题进行研究攻关。
  崔玉芳向记者解释道,我所从事的大部分工作是幕后工作,主要是给指挥员提供法律方面的辅助决策,确保军事行动能够合法且顺利地开展,营造有利的法理环境。
  东部战区联合参谋部联合训练局参谋秦明这样评价崔玉芳:“战区成立以来,崔副庭长作为法律专家一次次走进决策、走上前线,在重大演训中招招制敌、次次发声,有效解决了困扰多年的有斗争构想无法理支持、有行动决心没法理咨询、占法理优势缺主动发声的问题,初步实现了法律斗争由‘有理有利’原则向‘占理占利’行动的转变。我们急需像崔副庭长这样的专家为我们的军事行动保驾护航。”
  面对诸多荣誉,崔玉芳非常低调,“军队里的每一个人都很优秀。”她表示,“对我而言,军法事业就是我的生命,我愿始终保持对事业的那份执著,不断把所学知识融入实践,努力扛起那份责任使命与担当。在下一步的工作中,我将努力提升战略思维,扎实做好军事斗争准备中法律保障,用法律的利刃为国家利益贡献力量;努力倾心服务部队,帮助官兵解决涉法问题,让官兵感受到法律的公平正义;努力锤炼过硬本领,使得自己的能力素质与部队的需要、官兵的期盼相适应。”
  去年,崔玉芳9岁半的儿子刚刚随她转学到南京,结束了一家三口三地分居的情形。“下班后,我接儿子放学,辅导完作业后,再回到办公室加班,基本上每天都要忙到10点多。”崔玉芳在近期短短一个月时间内就展开了两项课题的研究,形成了21000多字的研究报告,还到3个部队开展法律服务,接受官兵现场或电话咨询17个涉法问题。
  在接受记者采访当天,崔玉芳还在执行任务,她特意在远离保密区域的操场上,迎着大风,和记者通话了一个多小时,认真回答着每一个问题。
  习主席曾说,建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是党在新形势下的强军目标。要准确把握这一强军目标,用以统领军队建设、改革和军事斗争准备,努力把国防和军队建设提升到一个新水平。崔玉芳正是朝着这一目标,用军事法官的忠诚与担当,为我国的强军之路贡献力量。