“让数据多跑路，让百姓少跑腿”

　　今年5月初，内蒙古呼和浩特市司法局公共法律服务中心建成启用。该公共法律服务中心是内蒙古自治区首府城市推进公共法律服务体系建设的一项新举措，也是呼和浩特市司法局为民办的实事之一。
　　在呼和浩特市委、市政府的高度重视和有关部门的大力支持下，呼和浩特市司法局充分发挥现代信息网络覆盖广泛、方便快捷的特点，强力推进法律服务信息化进程，以信息化为载体，全力打造“一网”“一线”“一远程视频”“一站式服务”四大法律服务平台，形成了“线上”与“线下”相结合，“虚拟”与“实体”相呼应的法律服务平台体系。
　　呼和浩特市司法局公共法律服务体系建成两个多月以来，深受群众欢迎与好评；法律服务更加方便快捷，真正实现了“让数据多跑路，让百姓少跑腿”。

“一站式服务”让群众足不出户

　　在网上输入“呼和浩特公共法律服务平台”，进入页面后你会发现“我要咨询”和“在线咨询”两个栏目。栏目由法律专家线上实时与百姓互动，回答法律问题，让群众足不出户便可享受到及时便利、专业优质的公共法律服务。
　　在呼和浩特市公共法律服务体系中，“12348”法律热线和法律援助热线两部热线合一，市民只要拨打“12348”公共法律服务热线，诸如人民调解、法律咨询、公证服务、司法鉴定等多功能都可以在这一平台得到展现。专业律师的进驻，使得“12348”平台不仅更加“高大上”，而且更加夯实了为市民提供法律服务的基础，让市民享受到了更为普惠的法律服务。目前，该平台每月解答市民法律咨询1500余人次，名列内蒙古全区第一。
　　公共法律服务体系倾力打造的“远程网络视频”平台，实现了远程法律援助、远程人民调解和社区矫正定位监管三大功能。远程法律援助和远程人民调解打通了百姓与法律专家、人民调解专家沟通的“绿色通道”，为百姓提供便捷、高效、优质的法律服务；社区矫正定位监管系统实时监控社区矫正人员位置，降低他们脱管、漏管以及重新违法犯罪的可能性,实现了从人防到技防的转变，推动社区矫正工作走向精准化、信息化、科学化。
　　呼和浩特市公共法律服务中心大厅设有九个服务窗口，涵盖了人民调解、社区矫正、法律咨询、公证服务、司法鉴定、法律援助、司法考试、投诉与维权各项司法行政业务。各个窗口工作人员，由律师事务所、公证处、司法鉴定机构、法律援助中心委派的有从业资格和一定工作经验的法律服务工作者组成。
　　服务中心设立了四个高标准的公证室、一个数据室和一个远程网络视频室。公证室配备了高清摄像仪、身份证识别仪、高拍仪和同步录音录像系统，对办证的全过程进行同步录音、录像，刻录成光盘后，存于档案，实现了“一站式”的公证服务。先进的公证业务办证系统，将传统的手写转化成系统模板自动生成，极大地提高了办证效率，原来需要近两个小时办理的公证缩短到20分钟。
　　数据室接入了包括人口基本信息、流动人口管理查询、有无犯罪记录情况、户籍查询等18项信息查询，为“一站式”功能的实现提供了数据保证；“党员先锋模范岗”的设立在发挥党员先锋模范作用的同时给大家树立了学习的榜样；“蒙汉双语律师岗”则体现了民族区域自治地区特色，兼顾了少数民族群众的需求；无障碍通道、便民药箱、雨伞等细致入微的设计,为百姓提供了温馨的便利。
　　据介绍，在“十三五”期间，呼和浩特市司法局将建立健全符合首府实际，覆盖城乡、布局合理、惠及百姓的公共法律服务体系，进一步建立健全公共法律服务网络，整合法律服务资源，发展壮大法律服务队伍，拓展法律服务领域，创新法律服务模式，提高法律服务质量，基本建成城市“半小时”、农村“一小时”公共法律服务圈，努力让广大群众方便快捷地获得公共法律服务。

信息化建设实现重大突破

　　抓示范，以点带面推进信息技术与司法行政的深度融合，以“一个中心、五大系统”（信息指挥中心，律师、公证、法律援助、人民调解、社区矫正系统）为基本构架，打造了托克托县“信息化+司法行政”模式。依托智慧城市建设，推出了智慧司法所模式，回民区攸攸板司法所通过政法网实现了远程调解、远程咨询、远程探视的功能，解决了基层法律服务资源短缺的问题。9月份，托克托县司法局、回民区攸攸板司法所，作为全国司法行政信息化建设推进会观摩示范单位，得到了司法部领导、自治区党委书记和全国各地司法行政系统领导的好评。目前，已接待全国21个省（区、市）单位参观。
　　抓基础，积极争取市委、市政府支持，呼市司法局置换了9000平方米业务用房，7个旗县区司法局新建或置换了业务用房，市县两级去年共投入信息化建设资金1000余万元，为打造司法行政信息化升级版奠定了基础。在全国司法行政信息化建设推进会议结束后，又打造一批信息化程度较高的司法所，整体保持了后发优势。所有旗县区均接通了“三网”，即政务外网、政法网、视频网，完成了“12348”法律援助平台硬件配置和软件部署，公证处、律师事务所、司法鉴定机构、人民调解组织均实现了业务系统与互联网的对接，具备了发展在线服务的条件。
　　抓应用，认真开展司法行政“数据录入年”活动，全市司法行政工作人员100%做到“一通四会”。运用自治区、市、旗(县、区)、乡镇（社区）四级应用模式，推开了信息实时传输、远程调解探视、网上咨询办理、全时监控监管等工作。
　　实现社区矫正科技化。推出“信息化+社区矫正”模式，利用北斗定位、远程监控、实时查看等技术手段，实现了监管的数据化、智能化、移动化、网络化。推广“信息化+社区矫正中心”模式，建成全区乃至全国最大、功能最完善的土默特左旗社区矫正中心，配置了远程探视、网上宣告、定位监控、全程留痕等信息化执法平台和设备，去年司法部副部长刘振宇视察时给予好评。
　　实现法律援助体系化。呼和浩特市已建成临街一层法律援助便民服务窗口10家。依托司法所、工会、共青团等单位、部门已建成法律援助工作站225个，依托行政村（社区）建成法律援助联络点1018个，实现了法律援助工作站点的全覆盖。年内，建成10家公益律师服务站，其中蒙汉双语公益法律服务站为全国首创。

新机制满足了群众新期待

　　拓展网上服务功能。依托政务外网、法治呼和浩特网、呼市司法局官网，积极探索在线咨询、法律预审、法宣约课、金牌调解员在线、专业法律服务查询、公证服务转接等网上服务功能，研发手机App客户端，为广大群众提供“客服式”服务。
　　加大窗口服务布局。推进“半小时服务圈”“一站式面对面”服务，筹划新建市司法行政综合服务大厅，设计开设律师、公证、司法鉴定、法律援助、人民调解等便民服务窗口。将服务窗口向司法所、法务室、法治文化广场延伸，确保广大市民能够得到更加便捷、更加高效的法律服务，打通服务群众最后一公里。
　　2016年，呼和浩特市司法局紧紧围绕自治区司法厅“365”工作思路和“三法一创五深化”工作部署，以“不负重托、永争一流”的责任担当和精神面貌，立足本职，着力在创一流、创品牌、创特色、建立新机制上狠下功夫，实现了全市司法行政工作全面提升的目标，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出了重要贡献。
　　下一步，呼和浩特市司法局将围绕贯彻自治区和呼市年度工作部署，以推动信息化建设提档加速、加强干警队伍建设为重点和抓手，聚力打造法治宣传品牌化平台、社区矫正科技化平台、戒毒管理实战化平台、人民调解专业化平台、公共法律服务信息化平台、法律援助标准化平台，努力实现“不负重托、永争一流”的目标，为建设更具活力、更为美丽、更加和谐的现代化首府作出新的贡献。

● 责任编辑：侯兆晓