《看守所,如何改革见实效?》系列报道之六

监管之盾是如何铸成的

-- ——河北省武安市看守所监管机制创新发展纪实

  这是一支肩负神圣使命的特殊队伍,他们所要面对的,是一些触犯法律禁区、价值观念出现扭曲的特殊人群;在一场场无声的较量中,他们矫治的是这些人残缺的道德和良知,拯救的是一个个趋于沉沦或毁灭的躯体和灵魂。
  这是一个需要百倍警惕的特殊地方,森严的高墙内,似乎时刻都会有觊觎的目光在游移,甚至有图谋不轨的心在躁动。在这场近乎“矛与盾”的攻守博弈中,他们不仅需要见招拆招地严防死守,还要未雨绸缪地防患未然,用忠诚与智慧,精心构筑起一面牢不可破的监管之盾!
  这支特殊的优秀团队,就是河北省武安市看守所。长期以来,武安市看守所始终坚持“保安全、上等级、促规范”的发展理念,在推进监管工作“信息化”和“智能化”等方面狠下功夫,在实践中探索,在探索中创新,在创新中跨越,用他们的智慧和心血,在把看守所打造成矫治违法行为、唤回向善心灵的特殊学校的同时,倾力铸造出一面坚不可摧的监管之盾!
  那么,这面坚固而亮丽的监管之盾又是如何铸成的呢?

 

为监管之盾注入信息化元素

  工欲善其事必先利其器。监管工作看起来似乎简单乏味,但实际上却是心机暗藏、潜藏风险,古今中外屡屡出现的越狱脱逃事件,其情节惊险曲折、机巧离奇,正映衬了监管工作的复杂艰巨。那么如何才能实现“画地为牢”、将监管工作的风险降至最低程度呢?在时代发展中脱颖而出的信息技术,为这一疑问的有效破解提供了可能。
  武安市看守所在信息化建设上的起步较早,曾经在运用计算机信息技术主导看守勤务方面进行了积极的探索和尝试。特别是近年来,他们更是想方设法,多方筹措资金,压缩所里其他经费开支,先后投资150万元更换了监控设备,监区内达到了全方位、无死角的监控效果,并与各级监管二级平台互联互通;投资20余万元购置了服务器,更新了52台微机,并建立了所内局域网,达到了民警人手一台,形成了有办公的地方就有微机工作的局面;投资1.5万元更换了巡视系统;投资1万元购置了两部信息采集仪;投资7000元更换了数码照相机等等,从而使队伍的信息装备和设施全部“鸟枪换炮”,做到了功能齐全,效果突出。在此基础上,他们又在注重应用、强化实战方面大做文章。一方面实现了网上办公、网上考核、网上监督,信息共享;另一方面坚持用信息科技主导看守勤务,使用了国内一流的音视频监控设施,340个高清探头实现了所内监控全覆盖,让民警勤务和在押人员活动一览无余。

 

让监管之盾在规范中坚不可摧

  顺着看守所的外围通道前行,宽阔的路面、整洁的大墙,点缀绿草鲜花,一派和谐;高压电网、圈形刺网、威武的武警岗哨,威严庄重。近年来,一代武安看守所人,在这个建于上世纪的老址上,按照新标准,精心设计,几番改建,成就了今天这样坚固的监管之盾。
  如今的看守所内外全新,很难找到陈旧老破的影子。进入监区的第一道门是AB门,A门由武警把守,B门由公安查验,互为呼应,相互监督,联动警卫;跨过监区值守大厅的安全门,进入监管走廊,在这里,应急值班室、心理咨询室、视频会见室、管教室等一应俱全;经过拓宽改造的监室通道,通道宽度由原来的1.5米拓宽到了3米,满足了新型管理模式的需要。
  看守所民警还自主设计制作了“移动AB门”,在押人员需要提出监室时,打开监室门后,在押人员进入“移动AB门”中,关闭监室后,再将在押人员提出,有效避免了其他在押人员趁机冲监。
  在巡控防范上,看守所实行了联动巡控机制,外围有武警武装巡逻,监区有民警定点巡更,监舍有管教实时巡查,形成了点、线、面相结合的巡防体系。
  看守所还独创一个情绪缓解科目,在押人员通过轻音乐对大脑皮层产生的刺激,可以在短短几分钟内把“早郁闷”情绪调节至合理状态,从而避免了因“早郁闷”带来的易怒、冲动等安全隐患。
  态度引领高度,细节决定成败。把工作做到极致是武安看守所所长张云江对监管工作的一贯思维。近年来,张云江以这种思维焕发出的激情,使各项管理机制更趋科学,他带领团队创造的“三四五管教法”“面对面管理法”“双人提讯法”以及联动应急、心理干预、食品卫生、档案管理等工作机制,使监所管理工作实现了质的提升。2016年8月11日,武安市看守所被河北省公安厅荣记“集体二等功”;8月16日,邯郸市公安局在该所召开了“全市监管工作现场会议”,并将该所创立的“精细化管理”“管教三四五做法”“监管档案建设”等多项经验做法在全市进行了广泛推广。今年3月20日,在武安市公安局召开的表彰大会上,看守所又获得了“全市政法系统先进单位”“全市无违法违纪先进单位”等多项荣誉。

 

人性化管理使监管之盾不再“冰冷”

  武安市看守所把精细化、人性化、亲情化的元素融入管理之中,以情感人、以法治人、因人施教、文明管理,从而使监管之盾富有温情、不再冰冷。
  ——看守所积极改善在押人员的住宿环境,监所全部实行“床位制”,监室安装了电视、空调,铺设了地暖,使用了智能供水器,安装了太阳能淋浴设备,大大改善了在押人员的住宿和卫生条件。
  ——对伙房进行了全面的修整,购置大型炊具,炊事人员定期体检,定点采购食材,保障营养均衡和食材丰富。认真落实了食品卫生、伙食管理和食品留样制度,保证在押人员的营养摄入和饮食安全。
  ——在监区设立了过渡监室和老弱病残监室,让老弱病残者得到照顾;监室设置了意见箱,对违法侵权问题及时举报,由驻所检察官调查处理;推行了视频会见工作,符合条件的在押人员及其亲友可以通过网上申请、电话预约等方式申请网上视频会见;建立了心理咨询室和宣泄室,让有心理疾患的在押人员及时得到心理干预、心理矫治和宣泄释放。
  此外,他们还定期组织在押人员开展歌唱比赛、书画比赛及联欢活动,每月开展一次“文明个人”和“生产能手”评比,并在监区悬挂励志向上的作品,设立了图书室,进一步丰富在押人员的精神生活;对有特殊困难的在押人员开展了家访、捐助和法律援助,让他们放下包袱、安心服管、重塑自我、走向新生。
  正是在这种缜密入微的温情感召和心理干预下,不断有在押人员开始放下包袱、寻求解脱,主动交代自己曾经刻意隐藏的不法行为。2016年12月某日,看守所收押了涉嫌入室抢劫犯罪嫌疑人孙某强后,看守民警敏锐地发现这个年仅25岁小伙子一直精神萎靡、少言寡语。进入寒冬后,孙某强的家人也未曾送来御寒衣物。看守民警遂一面为其找来过冬棉衣,一面与其促膝谈心。通过交谈了解到,孙某强家庭发生了重大变故,母亲改嫁,妻子离婚,儿子随母远走他乡,自己身陷囹圄,对生活失去了信心。获悉这一情况后,张云江亲自对其开展心理疏导,并安排民警在生活上给予照顾。看守所人性化的管教方式,在一点一滴的感化着孙某强冰冷的心。经过一番激烈的思想斗争,孙某强终于向民警交代了其曾于2015年从网上购买一支仿“六四式”手枪和十多发子弹的作案经过。随后,看守所及时将此情况向武安市公安局进行汇报,当天就由当地派出所将孙某强藏匿在家中的一支仿“六四式”手枪和19发子弹提取。
  截至2016年,武安市看守所已经连续24年实现了安全无事故,连续12年蝉联公安部“一级看守所”,并获得了“全国违法犯罪人员信息系统建设先进单位”“全国看守所勤务模式改革示范单位”“全国公安监管系统深挖犯罪工作先进集体”和“全国看守所‘五化建设’达标单位”等30多项国家、省、市级荣誉称号。武安市看守所,不仅已成为河北省公安监管系统的一面标杆旗帜,而且也成为武安市一张具有较高品牌效应的城市名片。
  风正潮平,自当破浪扬帆;任重道远,更需策马扬鞭。站在新的起点上,武安市看守所正继续弘扬“公正执法、文明管理、开拓创新、誓争一流”的武安看守精神,团结拼搏,锐意进取,在监管机制创新发展的征程上续写新的华章!

● 责任编辑:王健