延安秘密战

　　经历挫折的中共更会用人，新配备的保卫干部来源多方：既有一批经历过二万五千里长征的老干部，又重视培训陕北当地农民干部；既有许多来自苏区的工农干部，又充实来自白区的地下党干部，还特别注意吸收外来知识分子。
　　抗战初期，中共中央调整政策，决定“大量吸收知识分子”。情报保卫系统积极行动，从延安各学校的学员中优中选优。这些训练班的学员，往往比他们的上级文化高，许多还比老干部升迁快。提拔最快的外来知识分子是邹优瑜（邹瑜），这个广西学生当保安处的秘书科长时才18岁。郝苏也属于外来知识分子，1939年2月参加七里铺训练班的时候，陈昌奉这样的长征红军干部已经是警察队指导员。七年之后，郝苏任延安市公安局长，陈昌奉还是一个派出所长。
　　国民党的特务机关，内部倾轧相当厉害。军统内部重用蒋介石的同乡浙江人，浙江人中戴笠最亲信的又是小同乡“江山派”。这种建立在个人关系之上的特工组织，由于高度的亲密而非常巩固，但是一旦遇到人事更替，就会分崩离析。戴笠坠机死后，可能的继任者立即展开激烈争夺，最后虽由戴笠的同乡毛人凤接班，却也江河日下。
　　共产党这边，情报保卫机关也有人事问题。特科多为大革命时期的白区干部，保卫局多为手工业工人成分的红军干部，抗日战争又大量吸收外来知识分子干部，还有大批当地农民干部，这几类干部能否团结共事？经历与个性差异都大的领导干部之间，互不服气的事情屡屡发生。长征老干部周兴脾气很大，时常严词斥责。白区来的布鲁公开扬言，保安处要不是有我布鲁，周兴破案根本不行！陕北干部李甫山和长征干部叶运高吵架，周兴都劝不住！
　　一个单位能否搞好团结的关键在于一把手。边保处长身边，有谭政文、杜理卿、刘海滨这样的长征老干部，有白栋才、刘子义、郭步岳等老资格陕北当地干部，有布鲁这样的白区地下工作干部，周兴能够压住台也不容易呢。周兴原则性强，也主观，挺爱训人。但是胸怀坦荡，吵完就算了。周兴对于白区老干部和知识分子干部很是看重。对周兴意见最大的，好像倒是一起长征过来的陈复生等红军干部。
　　外来干部来自全国各地，南到两广，北到东北，东到海隅，全国到处都有人来，这就立即改变中共早期干部集中于几个省份的格局，便于向各地开展工作。
　　中国历史上频频发生农民起义，有些成功，有些失败。成败缘由很多，其中一条非常重要——有没有秀才做军师？旧时的秀才就是乡村知识分子，知识分子的参与，不仅代表起义队伍的阶级基础扩大，而且意味起义指挥的智力提升。
　　秘密战线的国共相争，共产党员本来在品质和意志上远超对手，但是文化程度和社会经验偏低，有了这批知识分子，国民党在人才方面一点儿优势也没有了，而共产党方面则是如虎添翼！
　　汉中班，七里铺班，国民党和共产党的两个特训班都在培养知识青年，可是，培养使用的结果却大相径庭。国民党的汉中班鼓动学员现在当死间将来升官，可是，没有一个当上戴笠说的部长。共产党的七里铺班教育学员为革命牺牲，这些从延安窑洞走出的年轻学员，后来作出惊天动地的业绩，居然组成新中国情报保卫战线的顶尖领导层。得人心者得天下，得知识青年者得人才。能够重视人才、团结人才，看来也是中共情报、保卫工作能够战胜对手的重要原因之一。

4．“中社部”和“边保”

　　1939年2月18日，中央书记处作出《关于成立社会部的决定》。中央社会部负责领导全党各根据地和敌区的保卫工作和情报工作，部长由康生担任。中央社会部的机构十分精干，下设：第一部（侦察），部长许建国；第二部（情报），部长潘汉年、孔原、曾希圣；办公室和秘书处。
　　根据中央的决定，各地相继成立了社会部，其中有中共西北局社会部（陕甘宁边区保安处）、中共北方局晋察冀分局社会部、中共晋西北区党委社会部及潘汉年、王超北情报系统等。
　　社会部的任务是：“一、有系统地与汉奸敌探作斗争，防止他们混入党的内部，保证党的政治军事任务的执行和组织的巩固。二、有计划地派遣同志和同情分子，利用一切机会一切可能打入敌人的内部，利用敌人中一切可能利用的人，从加强敌人内部的工作达到保卫自己。三、收集敌探汉奸奸细活动之具体材料和事实教育同志，提高同志的警惕性。四、管理机要部门的工作，保障保密工作的执行。五、经常选择和教育可以做此种工作之干部。”
　　以往，中共的情报、保卫系统机构变动大，工作分散，情报与保卫之间，苏区与白区之间，中央与地方之间，一直没能形成完整统一的系统。现在，中央与地方各级社会部的创建，调整了中共情报保卫工作各机构、各方面、各层次之间的关系，完成了系统化、统一化、效能化建设。
　　有趣的是，这“社会部”的名头，并不是共产党发明的，国民政府的编成中本来就有个“社会部”，其职能近似民政部门。共产党用“社会部”命名负责情报保卫工作的机构，也是一种掩护。即便如此，这中央社会部也不对外公开，圈内简称“中社部”，严格保密。
党中央的情报保卫机关是中社部；军队的情报机关是军委二局，保卫机关是总政锄奸部；政府系统，那就是陕甘宁边区保安处了。中央社会部简称“中社部”，陕甘宁边区保安处简称“边保”。
　　统领全党情报保卫工作的中社部，是个精干的指挥机构。管理陕甘宁边区情报保卫工作的边保，却是实施部门，实力派。保安处不仅是公安机关，还兼有检察机关的职能。边区的政权各级一般只有三个部门，一处（分区和县为“科”）为民政、二处为财务、三处为教育，整个政府的人数都有严格编制。可是，保安系统却没有列入这个排序。边区称保安处，下面称保安科，参加政府会议的待遇也提高一级，别的部门限于科长的，保安处的科员都能参加。别的部门首长手下只有一两个科员，保安头头下面却有兵马，而且有明暗两个系统。明的，有武装的保安队，派往军队和某些单位的特派员；暗的，有各单位中兼职的“工作网员”。
　　保安处机关，一部（曾称局、部、科）管保卫，二部管侦察，三部管地方（后为审讯），还有干部处、办公室。担任一部领导的先后有谢滋群、布鲁。保卫与侦察分开后，师哲、赵苍璧等人担任一部领导，王凡、李启明等人担任二部领导。白栋才任三部领导，叶运高管审讯。实际上，保安处的业务工作主要是三块：侦察、情报、审讯。在这三个部门主管时间较长的人是：侦察赵苍璧、情报李启明、审讯叶运高。
　　保安处下辖各县的保安科是双重领导，既服从县委县政府的领导，又服从边保领导。保安科下属的保安队，又是县政府的唯一武装力量；保安科管理的看守所，又是县级的监狱。陕甘宁边区辖有5专区、22县、1市，到处都有保安力量。
　　

● 责任编辑：崔勃