《“朝阳律师”品牌如何炼成》系列报道之四

朝阳律师为什么令人羡慕?

朝阳律师为什么被羡慕?

  2016年3月20日,北京市朝阳区律师协会举办第一次新闻发布会,这也是国内律师行业的第一次新闻发布会。据当天的新闻发言人庞标副会长介绍,作为全国最大的基层律师协会——朝阳律协在党委的领导下,锐意创新,在律师党建、为政府提供法律服务、基层法律援助、律师执业规范管理、律师事务所建设指导、学术业务交流等方面,走在律师行业的前列,引领律师行业的发展。
  此次新闻发布会由北京市朝阳区律师协会对外宣传联络委员会(以下简称朝阳律协宣联委)具体负责,该委主任刘笑宇说:“新闻发布会的举办是律师行业的一大进步,是律师协会的一大创举。”
  朝阳律协宣联委是朝阳律协对外宣传联络的窗口,其主要目标是通过对朝阳律协各业务研究委员会及专门工作委员会工作的宣传,让社会公众对律师职业有更多的了解,借此树立律师在社会公众心中的正面形象,塑造社会主义律师工作者的典范,达到提升朝阳区律师行业协会影响力。
  刘笑宇介绍,朝阳律协十分关注法律职业共同体的建设,现如今和朝阳法院、朝阳检察院、朝阳公安分局以及中国政法大学、对外经贸大学等都建立了良好的合作关系和沟通机制。例如,为了构建良性律检互动关系,2015年朝阳律协与朝阳区检察院签署了《关于规范司法行为、保障律师执业权利合作备忘录》,这份《合作备忘录》是在刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法等“三大诉讼法”框架之下的“一揽子”协议,它包括了《听取律师意见工作规定》《民事行政检察听取律师意见、接收律师案件线索移送工作规定》和《关于引入律师监督规范检察行为的实施办法》三个规定。规定中明确在刑事诉讼和民事、行政检察全程均可听取律师意见,对于听取律师意见的形式、内容、程序也作出了明确、具体的规定。
  为充分发挥外部监督的作用,朝阳区检察院引入律师监督规范检察行为,向来院律师发出《监督卡》,对于在律师执业过程中发现检察人员存在不规范行为的,通过《回复函》的形式进行通报,并由纪检监察部门进行调查核实并作出相应处理。
  为了依法保障律师执业权利,朝阳律协积极与朝阳区人民检察院、朝阳区司法局沟通联系,促成专项座谈会的召开。日前,“依法保障律师执业权利座谈会”在朝阳区人民检察院召开,会上朝阳区司法局对刚刚颁布实施的《朝阳区关于贯彻落实〈北京市关于依法保障律师执业权利实施细则〉的办法》《朝阳区律师执业权利保障救济规则》《朝阳区律师执业权利保障工作联席会议工作规则》(简称“一个办法两个规则”)进行了介绍。座谈会对如何保障律师执业权利、增强检律沟通交流、建立常态化培训机制、加强法律职业共同体建设等问题,进行了深入探讨。
  诸如此类检察院与律协的合作,近几年已是常态。然而,不只检察院,朝阳律协自2014年起与朝阳法院就商讨搭建合作平台频频沟通,拟在平等、尊重的基础上,构建朝阳律师与朝阳法官间新型关系,推动法律职业共同体建设。2015年2月6日,“法眼视界”工作室正式启动,让朝阳的律师与法官之间围绕法律实务问题进行平等交流与互动成为一种“新常态”。“法眼视界”工作室将活动设计成三部分,分别是法官的主题发言、律师的自由提问和一对一的现场咨询。不同于以往邀请法官给律师单向授课的方式,工作室每次交流的话题都是由法院、律协双方共同商议,内容紧扣当下法律实务界的热点难点。律师与法官积极交流,律师提问直白,法官回答务实。参加过该活动的一名执业多年的律师不禁感叹:“我从没听说哪个律师有这样跟法官平等交流的机会,很多律师同行都很羡慕我。”法官们也同样认可这样的平台,在和律师的交流中,法官能够了解律师的工作思路和工作需求,同样会对审判工作有所帮助。
  在今年的第二届朝阳区律师论坛上,朝阳律协会长王清友表示,朝阳律协将继续与朝阳区法院合作,在朝阳法院内部设立公益法律服务站,每天派两名律师到服务站,为需要诉讼的市民提供免费的咨询服务。
  可以看到,在朝阳区司法系统的努力下,近几年来,律师的执业环境越来越宽松,执业权利也得到保障。经过几方努力,法律职业共同体沟通协调机制将会更加完善。

 

如何做好对外宣传工作?

  朝阳律协宣联委除了要协调好各专门委员会的宣传工作,更要加强全区律师事务所的联络宣传工作。如何构建宣传网络,与全区律师事务所建立稳定的联络机制?如何拓展宣传渠道,与各类媒体共同搭建宣传平台?如何引导全区律师及律师事务所,利用合法合规的方式开展宣传工作?这些难题曾经困扰了刘笑宇和他的同事很长时间。
  2015年5月25日,朝阳律协举办朝阳律协宣传联络官平台成立仪式暨第一期宣传联络官培训活动。朝阳律协在国内率先成立联络官平台,开了律师宣传联络制度的先河。为何搭建这样的平台?刘笑宇表示借此建立协会、律所、律师的长效联络机制,加强协会与律所及律师的联络,以便更快捷、更广泛地获得朝阳律师的新闻宣传素材及最新动态。联络官平台成立以后,取得良好反响,不到六个月的时间内,实施了两次宣传联络官培训活动,已有150余家律师事务所积极报名,指定了律所内与朝阳律协进行协调工作的宣传联络人员。
  刘笑宇说:“举个简单的例子,以往律协的活动通知我们都是挂在朝阳律协的官网上,这种做法虽然很省事,但是从取得的反馈来看效果不佳。大部分律所没有指定特定人员负责接收通知这项琐碎的工作,即便安排了具体人员也不能保证信息的及时准确流通。现在好了,在律所设置宣传联络官,我们宣传联络委员会把这些人员放到一个微信群中,有什么事情及时沟通,关键是遇到问题知道以最快捷、最便利、最有效的方式去解决,这才是我们的初衷。”
  如果说设置宣传联络官是为了在律师群体中形成良好互动,那么如何让社会公众对律师职业有更深刻清晰的了解,树立律师在社会公众心中的正面形象,塑造社会主义法律工作者的优秀典范,则是摆在朝阳律协宣联委面前的又一大挑战。
  建立朝阳律师的广告宣传体系,多方面、多视角对朝阳区律师事务所及朝阳律师进行广告宣传,让朝阳律师深入人心,成为朝阳律协宣联委的“杀手锏”。至今,朝阳律协宣联委已经拍摄完成《还我养老钱》《我是律师之脚步匆匆》两部视频宣传片。

 

不断推进党建工作 促多元化发展

  2008年1月,朝阳区律师党委正式成立。三年后,律师党委更名为朝阳区律师协会党委。朝阳区律师协会党委下属律师事务所党委1个、党总支9个、党支部195个,其中,地区党支部23个,律师党员5015名,约占朝阳区律师队伍的44.5%。
  针对朝阳区中小型律师事务所多、律师党员分布较为分散的特点,为了消除律师党组织建设的“空白点”,朝阳律协通过建立和完善司法所、律师事务所联系制度,由街、乡司法所长任联系人组建“地区党支部”,以便协会党委和地方党委两个系统有效对接,确保不具备成立独立支部条件的律师事务所也纳入律协党委的管理。截至目前,已成立地区党支部23个,覆盖24个地区的413家律师事务所中的960名党员。
  据朝阳律协党委委员、党办主任刘素红介绍,律协党委建立工作制度后,朝阳区各律师事务所党组织也普遍建立了三会一课、定期学习、组织发展、党建带团建、信息数据动态管理以及服务群众等多项制度,系统、全面的制度建设为律师党建工作制度化、规范化打下了坚实基础。
  为了建立健全党建工作指导责任机制,朝阳律协建立了“党委成员联系点”制度,明确每名党委成员负责联系的区域,要求党委成员和党委办公室工作人员参加各党支部的成立大会、党员发展会、预备党员转正会以及其他组织活动,对支部活动给予详细、具体的指导,这样既保证了每个支部在遇到困难和问题时能在第一时间找到党委,又能使党委委员及时深入一线了解情况。此项制度执行以来,支部活动举行了近300次。
  针对律师工作时间不统一、工作地点不确定,集中学习、交流和研讨难度大的特点,对律师党员的培训活动也在分期分批举行,并通过朝阳律协网站、电话会议、电子邮件、群发短信等方式,引导律师党员积极参与学习活动,强化参学率和学习效果。举办党支部书记培训班,提高了各党组织书记的政治素养和工作水平,增进各党组织间的沟通联络,达到互相促进、共同提升的目的;举办入党积极分子培训班,帮助青年律师坚定理想信念,构筑职业梦想,引导他们健康成长。
  朝阳律协为了不断深化律师行业的思想建设,进一步提高行业党建工作理论水平,经多次与区委组织部、区委党校沟通,成立了“中共北京市朝阳区委党校律师协会分校”(以下简称“律协分校”),并于今年6月25日举行了揭牌仪式。揭牌仪式当天,邀请了全国政协委员、中央党校党建教研部主任、一级教授、博士生导师王长江为书记和党员代表讲授党课。
  “穿红军服,走红军路,唱红军歌,参观革命旧址,感悟红军精神,在追思和缅怀中接受红色洗礼,从革命传统教育中汲取养分。”律协分校成立以后,党员干部又在大别山干部学院举办了为期五天的“走进革命老区,追忆峥嵘岁月——中共北京市朝阳区委党校律师协会分校党建研修班”活动。学员们纷纷表示,要牢记使命,敢于担当,践行“两学一做”,弘扬红军精神,争做合格党员。