党纪是党员的行为底线

　　党纪是党员的行为底线，国法是公民的行为底线，共产党作为先锋队和执政党的性质决定了党纪要严于国法。这也是十八大以来，我们党修订党内法规制度并严格执行的内在逻辑。

扎实推进党的建设制度改革

　　着眼到建党100周年时建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系，中央先后修订党内法规制定条例，制定出台党内法规备案和解释两个规定，编制实施中央党内法规制定工作第一个五年规划纲要，开展了党的历史上第一次党内法规清理。
　　根据全面从严治党需要，抓紧制定出台一批重要的党内法规，截至目前新制定或修订的党内法规共34件，其中条例5件、规则6件、规定14件、细则9件。
　　在组织制度方面，出台了《党组工作条例》，正在修订地方党委工作条例，起草党内表彰条例；在干部人事制度方面，修订了《干部任用条例》《干部教育条例》，制定出台《事业单位人事管理条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》；在规范领导干部工作生活待遇方面，出台了《省部级干部生活待遇的若干规定》《省部级领导干部秘书管理规定》；在厉行节约反对浪费方面，出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及配套的25项党内法规制度；在反腐倡廉方面，修订了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，等等。
　　在制度建设过程中，坚持党规党纪严于国家法律，推动党内法规同国家法律有机衔接，确保把党纪党规挺在前头，确保党在宪法和法律范围内活动，确保党内法规制度体系与中国特色社会主义法律体系内在统一。
　　党的建设制度改革，是全面深化改革的重要内容，也是全面深化改革取得成功的重要保证。十八届三中全会之后，按照中央全面深化改革总体部署，成立党的建设制度改革专项小组，由中央组织部牵头，赵乐际同志任组长。专项小组统筹近期和中长期改革任务，制定实施《深化党的建设制度改革实施方案》，从深化党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革4个方面，提出了55项具体改革任务，明确了今后几年党的建设制度改革的路线图、时间表、任务书。目前，已出台38项改革举措，其他改革举措也将在2017年以前完成。

使各项纪律成为“带电的高压线”

　　关于严明纪律，习近平曾在不同场合不厌其烦地一再强调：要立规明矩，把纪律规矩立起来、严起来，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，防止出现“破窗效应”。
　　要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。
　　把纪律挺在前面，发现问题就要提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态。对问题严重的，就要打手板、敲警钟，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分。
　　六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，结合新的历史条件，以问题为导向，对党内政治生活重大问题作出的系统化、具体化明确规定。
　　群众路线、民主集中制、党内民主、选人用人⋯⋯全会公报所强调的方方面面，都可以在习近平关于思想建党、制度建党的指示中找到相应的论述。
　　中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山参加他所在的十二届全国人大三次会议北京代表团审议时强调，要协调推进“四个全面”战略布局，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位。
　　王岐山强调，没有规矩，不成方圆。管党治党靠什么？要靠党内规则、严明纪律。与形势和任务要求相比，中国特色社会主义政党理论研究还显薄弱，制度建设理论支撑不足。纪律是管党治党的尺子，纪律建设就是治本之策。依规治党首先要把党规党纪的篱笆扎紧，把领导干部的权力关进制度的笼子。要把纪律建设摆在更加突出的位置，对党章和其他党规中的纪律要求整合概括，使之具体化，让党的纪律明确规范、完整系统。要把“维护党的团结统一”“紧密团结在党中央周围”等政治纪律细化，把“四个服从”基本原则上升为纪律。
　　王岐山指出，纪律是不可触碰的底线，规矩是检验对党忠诚的重要标准。讲规矩是内在自觉要求，是对党性的重要考验。无数案例表明，领导干部往往是从破坏规矩、违反纪律开始进而违法。从严治党就要执纪必严，体现纪律的严肃性。

强化监督 把制度的笼子扎得更紧

　　制度的笼子扎得紧不紧，很大程度上取决于监督严不严。
　　在今年8月举行的党外人士座谈会上，习近平指出，党内监督既是中国共产党自身建设的重要内容，也是重要保障。全面从严治党，必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题。解决这些问题，必须强化中国共产党党内监督。
　　基于此，党中央对建立健全党内监督体系、完善权力运行制约和监督机制等，作出了明确的制度安排。
　　六中全会审议通过了《中国共产党党内监督条例》，为制度“笼子”加固并挂上了一把大“锁”。
　　对于监督的重视，是习近平治党思路中非常重要的一环。他曾明确指出，党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。
　　对于完善监督制度，做好监督体系顶层设计，习近平在中央纪委第六次全体会议上有过系统的论述。
　　习近平指出，要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来，同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来，形成监督合力，推进国家治理体系和治理能力现代化。

严字当头 从严从实

　　2014年10月8日，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话强调，必须严字当头、从严从实。“取法于上，仅得为中；取法于中，故为其下。”我们一开始就强调活动要高标准、严要求，全程贯彻整风精神，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，坚决防止搞形式、放空炮、走过场。我们坚持严的标准、采取严的举措，重要节点一环紧扣一环抓。对存在的问题明察暗访，及时查处并公开曝光违纪案件。
　　对党员、干部特别是领导干部的对照检查提出具体标准，要求必须见人见物见思想，有深度、像自己。对专题民主生活会和组织生活会提出明确要求，防止批评和自我批评蜻蜓点水、避实就虚、避重就轻、一团和气。对整改项目，实行台账管理，完成一个销号一个。
中央和地方各级督导组敢于“唱黑脸”“当包公”，紧紧围绕关键环节、重要部位、重点工作严督实导、持续用劲。实践证明，只有严要求、动真格，真实抓、抓真实，才能真正达到预期目的。
　　必须层层压紧、上下互动。集中教育活动要搞好，必须批批接续、层层压紧、环环相扣。上面的问题需要下面配合解决的就上题下答，下面的问题根子在上面的就下题上答，需要地方和地方、地方和部门、部门和部门联合会诊的就同题共答，前后照应、左右衔接，使查摆和解决问题做到纵向到底、横向到边。实践证明，只有坚持问题导向，从细处入手，向实处着力，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，才能积小胜为大胜。
　　必须相信群众、敞开大门。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准，群众意见是一把最好的尺子。这次活动在坚持自我教育为主的同时，注重强化外力推动，坚持真开门、开大门，让群众参与，让群众监督，诚恳请群众评判。我们加强舆论监督，注重对比宣传，既发挥先进典型示范引领作用，又发挥反面典型警示震慑作用。实践证明，集中教育活动必须打开大门、依靠群众，让群众来监督和评判，才能做到不虚不空不偏。