《从严治党这五年》专题报道之二

治党理念一脉相承

  回顾中国共产党的发展历程,我们党在拥有50多名党员时,开始建党;在拥有120万名党员时,迎来抗战胜利;拥有近450万名党员时,建立新中国;在拥有3500万名党员的时候,启动改革开放;在拥有8500多万名党员的时候,领导着世界第二大经济体。是什么原因,让我们党不断转危为机、由小变大并不断保持生机活力?邓小平同志总结得好:“根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦。”
  “党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。”习近平同志站在党和国家长治久安的高度,再次强调坚持从严治党,落实管党治党责任,把作风建设要求融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中。两年前,在党的生日这天,释放出强烈的政治信号。这种自我净化的决心与勇气,在惩治腐败上更令人震撼。

 

党要管党 从严治党

  习近平总书记在庆祝建党95周年大会中如是说:“志不立,天下无可成之事。”理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落,往往从理想信念的丧失或缺失开始。我们党是否坚强有力,既要看全党在理想信念上是否坚定不移,更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移。
  实践证明,只要真管真严、敢管敢严,党风建设就没有什么解决不了的问题。作风建设永远在路上。“己不正,焉能正人。”习近平总书记说,我们要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起,从高级干部抓起,持之以恒加强作风建设,坚持和发扬党的优良传统和作风,坚持抓常、抓细、抓长,使党的作风全面好起来,确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。
  “其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”2016年10月27日,十八届六中全会公报发表,对加强党的建设、全面从严治党、营造风清气正的党内政治生态,提出了全面要求并作出了明确的顶层设计和制度安排。
  十八大以来,习近平对于全面从严治党有一系列重要论述。六中全会公报和审议通过的两部党内法规,彰显了习近平一以贯之的治党思路。
  六中全会公报开宗明义地指出,办好中国的事情,关键在党。并进一步指出:“关键在党要管党、从严治党。”
  党要管党、从严治党,正是十八大以来习近平一直着力要求和强调的。在建党95周年纪念大会讲话中,习近平指出:“治国必先治党,治党务必从严。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。管党治党,必须严字当头,把严的要求贯彻全过程,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。”
  一个“严”字,彰显出习近平的治党决心。
  六中全会明确指出,党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部,“党内监督没有禁区、没有例外”,“党内不允许有不受制约的权力,也不允许有不受监督的特殊党员”。
  对于各级领导班子一把手这些“关键少数”中的“关键少数”,习近平一贯尤为重视。
  2015年2月,习近平在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话,明确强调:“各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权,什么事能干、什么事不能干,心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,知晓为官做事的尺度。”
  在中央政治局第三十三次集体学习中,习近平进一步指出:“要以上率下,从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会做起,从各地区各部门党委(党组)做起,从高级干部做起,对党绝对忠诚,模范遵守党章,严格按党的制度和规矩办事,夙兴夜寐为党和人民工作,任何时候都不搞特权,都不破坏党的制度和规矩。”
  六中全会审议通过的两部党内法规,进一步扎紧了制度笼子,标志着一个“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的防范机制、“不易腐”的保障机制正在与时俱进地健全、完善。
  加强和规范党内政治生活、加强党内监督,是制度治党的两翼;坚持思想建党和制度治党紧密结合,净化党内政治生态,则是习近平治党思路的出发点和落脚点。六中全会公报完整地体现了这一思路。

 

加强和规范
党内政治生活首重思想建党

  习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中明确要求:“全党要以自我革命的政治勇气,着力解决党自身存在的突出问题,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,经受‘四大考验’、克服‘四种危险’,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”
  十八届六中全会将这段话写进了公报,并提出了“四个着力”的要求:“着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。”
  公报说:“党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。”
  一句话,加强和规范党内政治生活首重思想建党。
  六中全会强调,新形势下加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。公报中有12个“全会提出”,第一个就是必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。要求“全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。
  四条“路线”、四个“自信”,围绕的是“思想建党”这一核心内容。在十八大以来的多次讲话中,习近平对此有过详细的论述。
  “每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行”;“全面从严治党首先要尊崇党章”,“理想信念是共产党人的精神之‘钙’”;“要固本培元,把加强思想政治建设摆在首位”;“四个自信”,习近平更是反复强调⋯⋯
  习近平的系列论述,与六中全会公报的内容相辅相成。

 

治党理念一脉相承

  马克思、恩格斯的党建思想主要是解决阶级建党的问题。马克思、恩格斯所处的时代是资本主义自由竞争时期,也是无产阶级准备革命时期。无产阶级虽然已经作为一支独立的重要的政治力量登上了历史舞台,但它既没有科学的理论作指导,也没有自己独立的政党。无产阶级为什么建党?建立一个什么样的党?党的目标是什么?党如何开展反对资产阶级的斗争?马克思、恩格斯适应了时代发展的需要,创立了无产阶级政党学说,科学地回答了这些问题,及时地为无产阶级提供了党的建设思想武器。
  列宁的新型无产阶级政党学说主要是解决组织建党的问题。20世纪初,资本主义由自由竞争阶段发展到帝国主义阶段,而无产阶级革命也由准备时期进入到直接行动时期。而列宁所面临的主要问题是在落后的俄国究竟是建立一个组织松散、以议会斗争为主的西欧式的政党,还是建立一个组织严密的、革命的、富有战斗力的新型无产阶级政党。列宁适应时代发展的需要,在总结俄国工人运动经验的基础上,集中论述了党是无产阶级的先锋队;是无产阶级有组织的部队;是无产阶级组织的最高形式;党是按照民主集中制原则组织起来的,有铁的纪律;党内不允许任何派别组织和集团存在。在列宁建党思想的指导下,解决了从组织上建党的重大课题,把俄国共产党建设成为一个善于搞革命的党,领导了十月革命,建立了世界上第一个社会主义国家。
  毛泽东的建党思想主要是解决思想建党问题。毛泽东把马克思主义党的学说和中国革命的具体实践相结合,独创性地提出了一系列具有中国特色的建党理论。毛泽东着重从思想上建党的思想,成功地解决了像中国这样一个对外没有民主独立、对内没有民主传统、经济文化十分落后、处于半封建半殖民地的状况,无产阶级人数较少,农民、小资产阶级占人口绝大多数的国家,党又长期在农村建立根据地,开展革命武装斗争的条件下,如何建设无产阶级政党的重大课题。
  邓小平的制度建党的思想主要是解决了在执政条件下,如何建设无产阶级政党的问题。邓小平把马克思主义的党建理论和中国的改革开放、社会主义现代化建设的实践相结合,创造性地提出了制度建党的思想,为社会主义国家执政党的建设开辟了一条新路子。
邓小平同志指出:“我们党过去之所以发生各种错误,除了某些领导人的思想作风这个因素之外,更重要的还是制度方面的问题。”他还指出,改革现行制度中的弊端,既要解决思想问题,又要解决制度问题,归根结底是必须从根本上改变那些不合理的制度。强调从制度上建党。
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,坚持思想建党与制度治党相结合、依规治党与以德治党相统一,不断扎紧扎密扎牢制度的笼子。六中全会公报提出,纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障,是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律,把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党。