图片 
本刊简介明天和意外哪一个先来？
-- ——关注儿童安全座椅强制立法难题
随着我国经济水平的飞速发展、人民生活水平的不断提高，汽车越来越多地走入家庭。汽车在给人们带来生活便利的同时也暗藏着危险。在我国，大大小小的交通事故屡见不鲜，因事故发生带来的损失难以估量。公安部统计数据显示，我国每年发生交通事故50万起，交通事故死亡人数数万人，居世界第一，每5分钟就有一人丧身车轮，每1分钟都会有一人因为交通事故而伤残。
在如此多发的交通事故中，低龄儿童安全乘车问题更是令人触目惊心。交通部门数据显示，我国每年超过1.85万名14岁以下儿童死于交通安全事故，死亡率是欧洲的2.5倍、美国的2.6倍，交通事故已经成为14岁以下儿童的第一死因。在这冰冷的数据下，不仅一个个鲜活的生命失去了色彩，他们的整个家庭也随之蒙上了阴影。然而，中国汽车技术研究中心的报告显示，2014年，我国的儿童安全座椅使用率仅为1%，儿童安全乘车问题愈发凸显。
2011年5月6日，段先生驾驶江淮小客车，载着多名亲属，从老家返回北京。途中，车辆正常行驶在高速公路上，突然向右倾，车撞在护栏上又弹开。当时他的姐姐抱着3个月大的婴儿小雨（化名）坐在后座上，当客车撞向护栏时，车的后门自动开了，姐姐和孩子都被甩了出去，姐姐受伤、孩子死亡。
2011年10月17日，安徽天长的阿峰(化名)开车与母亲、岳母、妻子一起带着儿子到南京看病。结果，在返回时发生了车祸，一家5口4人死亡，唯一幸存的孩子妈妈也受重伤。事发时，妈妈怀抱婴儿坐在副驾驶座上，安全气囊已打开。谁承想，打开的气囊更容易对孩子造成伤害。而幼小的孩子则成了大人的“气囊”！
2015年5月25日，江苏省杭金衢高速往杭州方向35公里路段处，一辆奥迪Q5与一辆朗逸发生追尾事故，车内一名6个月大的婴儿当时坐在副驾驶座上妈妈的怀抱中，由于巨大的冲撞力，瞬间脱离妈妈的怀抱，头部猛地弹到挡风玻璃，不幸身亡。
2015年8月5日，在郑州市建设路西三环桥上，一辆现代车由北向南行驶时撞上路中间的石墩护栏，一对七八个月大的双胞胎婴儿与妈妈当场死亡。据了解，车内共有6人，因为事故发生时，车头部位撞击严重，当时坐在副驾驶座上的年轻妈妈和七八月大的双胞胎宝宝不幸遇难。
同样在去年，深圳发生一宗车祸，一名坐越野车后排的两岁男童当场身亡。医院初步怀疑，男童是因安全带勒颈致窒息而死，其车并未配备儿童安全座椅。
“明天和意外，谁也不知道哪一个先来。”通过许多类似案例我们可以看出，儿童乘车时发生的意外往往具有致命性。面对飞来横祸，家长需要做的是防患于未然，给儿童提供安全的乘车环境。
汽车之家儿童安全座椅推广项目负责人表示，在这五年的推广中，他们遇到的最大问题就是：国人的安全意识很差，侥幸心理严重，根深蒂固的思想误区不易转变。“每一个司机都知道给自己系上安全带，为什么就认为孩子一点都不需要保护呢？直到现在我身边的朋友还会说，坐车时我的孩子有人抱着，只要司机技术好，开慢点儿就能保证安全。”“我开车十多年都没出现过剐蹭，让孩子坐安全座椅，是不相信我的驾驶技术吗？”汽车之家市场部公关总监邢芳表示这两类声音是他们近几年受到的绝大多数质疑。
“2015年开始，质疑的声音慢慢少了，大家都逐步接受了儿童安全座椅的必要性，但很多现实问题又冒了出来，比如家里老人不同意孩子‘窝’在儿童安全座椅里，孩子在儿童安全座椅里大哭大闹不愿意坐，等等。”
首都儿科研究所附属儿童医院骨科主任医师邓京城介绍，宝宝乘私家车外出时，如果没有坐在特定的儿童安全座椅上，因为突然刹车、起步导致的撞伤时有发生。轻者会造成挤压伤、软组织损伤，重者可以造成脏器损伤、骨折等，甚至有生命危险。
抱宝宝乘车与安全座椅等同？中国儿童乘车安全办公室秘书长孟岩介绍，中国家长常见的抱着儿童乘车、儿童使用成人安全带、不使用任何约束装置或儿童乘坐在副驾驶位置，都是非常错误的做法。因为，即便在低速状态下，遇到碰撞等事故，谁都不可能用双手抱住孩子。而一旦发生碰撞事故，安全气囊弹出时产生的冲击力可能造成儿童窒息或颈椎骨折，严重威胁儿童的生命安全。所以，最安全有效的方法是让儿童乘坐在后排的安全座椅上。世界卫生组织的数据显示，在发生小轿车碰撞时，儿童安全座椅能使婴儿的死亡率降低71%、幼儿的死亡率降低54%。
去年年初，在温州某高速公路上，一辆红色轿车因为紧急避让转弯的轿车，急打方向盘，撞在了高速公路的护栏上。事故让车内副驾驶座上一名三岁女孩儿肺部出血、颅脑骨折。同样在去年年初，美国的一名妈妈带着一岁半的女儿经过一座桥时不慎翻车，汽车掉入河中，驾驶座上的25岁妈妈不幸死亡，一岁半的莉莉被固定在儿童安全座椅上，头朝下倒挂了14个小时，营救人员赶到时发现莉莉毫无损伤。
谈及汽车之家儿童安全座椅公益项目未来的推广方向时，该项目负责人说，立法无处罚，很难制止车主的不法行为。儿童安全座椅使用推广最大的困难在于，是否有法规强制管理，就像大家当初都没有习惯开车一定要系安全带一样，实施全国范围内的强制使用立法，明确惩罚措施，才是解决儿童安全座椅使用率低的根本举措。该项目负责人告诉记者：“汽车之家儿童安全座椅推广项目的初衷便是推动儿童安全座椅强制使用立法，五年来，汽车之家在该公益项目上从未间断的持续投入推广。不仅通过模拟碰撞体验以及儿童乘车安全讲堂等系列活动，普及儿童安全座椅相关知识，唤起人们对儿童安全座椅的重视。还联合众多媒体，通过微博、微信、论坛等传播平台，大力呼吁相关组织和机构加入支持儿童安全公益推广行动中去，大范围地扩散了儿童安全座椅推广的影响力。”此外，一些社会知名人士也在网络上积极推动儿童安全座椅的使用。
去年两会开始，汽车之家开展了“以实之名，推动立法”线上收集签名支持儿童安全座椅强制立法活动，但令该项目负责人痛苦的是：“我们认为，参与调研的人已经有约九成支持强制使用儿童安全座椅了，但签名支持的才有十几万人，而汽车之家一个月的用户活跃量接近一个亿，悬殊很大。现在大家对孩子的各方面都很在意，但对孩子的出行安全，却没有真正放在骨子里。”
相关资料显示，目前，世界上已有96个国家和地区出台了强制使用儿童安全座椅的法律法规，其中美国、英国、瑞典等国家的使用率很快便超过了90%，上述地区立法后儿童乘车伤害案例大幅下降。以德国为例，1993年德国出台强制使用儿童安全座椅的法律后，全国使用率高达96%，从1992年到2007年15年间，德国儿童交通事故死亡率大幅降低。
汽车之家最新数据调研报告显示，有孩子的车主不使用儿童安全座椅的原因，五成家长担心孩子不愿意坐；两成家长觉得购买成本高，对于普通家庭来说是一笔不小的支出。此外，还有一个重要原因是国内儿童安全座椅质量良莠不齐。有业内专家表示，虽然国内儿童安全座椅市场需求规模快速增长，但是，由于准入的门槛较低，在国内儿童安全座椅产业发展过程中，市场规范性不强，法规执行监督力度不够，3C认证去年刚刚开始，尚未形成良好的市场秩序及竞争环境。
尽管我国多地已经针对儿童的交通安全出台了地方性法规，但至今还未有一部全国性的儿童乘车安全法律出台。记者认为，只有不遗余力地号召和推动，让越来越多的国人具备儿童乘车安全意识，儿童安全座椅的使用率才会得到大幅提升，各地区政府乃至国家的相关法规才会得以出台、落实。
瑞典：要求7岁以下儿童乘车时必须使用儿童安全座椅，未使用罚款300克朗。
澳大利亚：法律规定未满8岁的儿童必须使用，未使用罚款166澳元；澳大利亚法律还规定，乘车时家长手抱幼儿、婴儿是违法行为，两名儿童使用同一条安全带、在副驾驶位置安装儿童安全座椅等不利于儿童乘车安全的行为，也属违法。
德国：未满12岁且身高未满150cm的儿童必须使用，未使用罚款80马克。
法国：未满10岁的儿童必须使用，除非例外均需乘坐后座，否则罚款250至1000法郎。
在如此多发的交通事故中，低龄儿童安全乘车问题更是令人触目惊心。交通部门数据显示，我国每年超过1.85万名14岁以下儿童死于交通安全事故，死亡率是欧洲的2.5倍、美国的2.6倍，交通事故已经成为14岁以下儿童的第一死因。在这冰冷的数据下，不仅一个个鲜活的生命失去了色彩，他们的整个家庭也随之蒙上了阴影。然而，中国汽车技术研究中心的报告显示，2014年，我国的儿童安全座椅使用率仅为1%，儿童安全乘车问题愈发凸显。
血淋淋的意外
现如今，很多婴儿出生后，一出院就需要乘坐汽车，直到上幼儿园、上学，出门游玩都离不开坐车，记者通过梳理新闻发现，近几年，因儿童乘车时没有使用安全座椅导致的事故层出不穷。大多数家长的老观念认为，乘车时自己的怀抱对于孩子来说是最舒适安全的，殊不知好心办坏事造成了悲剧的发生。尽管很多机构和个人都在呼吁使用儿童安全座椅，特别强调未满14周岁的孩子不能坐在副驾驶的位置，仍有很多人抱着侥幸心理。2011年5月6日，段先生驾驶江淮小客车，载着多名亲属，从老家返回北京。途中，车辆正常行驶在高速公路上，突然向右倾，车撞在护栏上又弹开。当时他的姐姐抱着3个月大的婴儿小雨（化名）坐在后座上，当客车撞向护栏时，车的后门自动开了，姐姐和孩子都被甩了出去，姐姐受伤、孩子死亡。
2011年10月17日，安徽天长的阿峰(化名)开车与母亲、岳母、妻子一起带着儿子到南京看病。结果，在返回时发生了车祸，一家5口4人死亡，唯一幸存的孩子妈妈也受重伤。事发时，妈妈怀抱婴儿坐在副驾驶座上，安全气囊已打开。谁承想，打开的气囊更容易对孩子造成伤害。而幼小的孩子则成了大人的“气囊”！
2015年5月25日，江苏省杭金衢高速往杭州方向35公里路段处，一辆奥迪Q5与一辆朗逸发生追尾事故，车内一名6个月大的婴儿当时坐在副驾驶座上妈妈的怀抱中，由于巨大的冲撞力，瞬间脱离妈妈的怀抱，头部猛地弹到挡风玻璃，不幸身亡。
2015年8月5日，在郑州市建设路西三环桥上，一辆现代车由北向南行驶时撞上路中间的石墩护栏，一对七八个月大的双胞胎婴儿与妈妈当场死亡。据了解，车内共有6人，因为事故发生时，车头部位撞击严重，当时坐在副驾驶座上的年轻妈妈和七八月大的双胞胎宝宝不幸遇难。
同样在去年，深圳发生一宗车祸，一名坐越野车后排的两岁男童当场身亡。医院初步怀疑，男童是因安全带勒颈致窒息而死，其车并未配备儿童安全座椅。
“明天和意外，谁也不知道哪一个先来。”通过许多类似案例我们可以看出，儿童乘车时发生的意外往往具有致命性。面对飞来横祸，家长需要做的是防患于未然，给儿童提供安全的乘车环境。
根深蒂固的误区
“汽车之家”作为互联网汽车营销平台，今年已经是推广“儿童安全座椅强制使用全国立法”公益项目的第五年。目前，该项目已覆盖了北京、广州、上海、太原、西安、成都等全国重要城市。汽车之家儿童安全座椅推广项目负责人表示，在这五年的推广中，他们遇到的最大问题就是：国人的安全意识很差，侥幸心理严重，根深蒂固的思想误区不易转变。“每一个司机都知道给自己系上安全带，为什么就认为孩子一点都不需要保护呢？直到现在我身边的朋友还会说，坐车时我的孩子有人抱着，只要司机技术好，开慢点儿就能保证安全。”“我开车十多年都没出现过剐蹭，让孩子坐安全座椅，是不相信我的驾驶技术吗？”汽车之家市场部公关总监邢芳表示这两类声音是他们近几年受到的绝大多数质疑。
“2015年开始，质疑的声音慢慢少了，大家都逐步接受了儿童安全座椅的必要性，但很多现实问题又冒了出来，比如家里老人不同意孩子‘窝’在儿童安全座椅里，孩子在儿童安全座椅里大哭大闹不愿意坐，等等。”
首都儿科研究所附属儿童医院骨科主任医师邓京城介绍，宝宝乘私家车外出时，如果没有坐在特定的儿童安全座椅上，因为突然刹车、起步导致的撞伤时有发生。轻者会造成挤压伤、软组织损伤，重者可以造成脏器损伤、骨折等，甚至有生命危险。
抱宝宝乘车与安全座椅等同？中国儿童乘车安全办公室秘书长孟岩介绍，中国家长常见的抱着儿童乘车、儿童使用成人安全带、不使用任何约束装置或儿童乘坐在副驾驶位置，都是非常错误的做法。因为，即便在低速状态下，遇到碰撞等事故，谁都不可能用双手抱住孩子。而一旦发生碰撞事故，安全气囊弹出时产生的冲击力可能造成儿童窒息或颈椎骨折，严重威胁儿童的生命安全。所以，最安全有效的方法是让儿童乘坐在后排的安全座椅上。世界卫生组织的数据显示，在发生小轿车碰撞时，儿童安全座椅能使婴儿的死亡率降低71%、幼儿的死亡率降低54%。
去年年初，在温州某高速公路上，一辆红色轿车因为紧急避让转弯的轿车，急打方向盘，撞在了高速公路的护栏上。事故让车内副驾驶座上一名三岁女孩儿肺部出血、颅脑骨折。同样在去年年初，美国的一名妈妈带着一岁半的女儿经过一座桥时不慎翻车，汽车掉入河中，驾驶座上的25岁妈妈不幸死亡，一岁半的莉莉被固定在儿童安全座椅上，头朝下倒挂了14个小时，营救人员赶到时发现莉莉毫无损伤。
迫在眉睫的推动
2014年两会期间，全国政协委员甄砚提交了关于强制使用儿童乘员约束系统的提案，得到了公安部的充分肯定和明确回复。公开资料显示，海南省、济南市、上海市、山东省、深圳市、苏州市、合肥市、内蒙古自治区等地都出台了针对儿童交通安全的地方性法规。 2014年3月1日，经过修订的《上海市未成年人保护法》正式实施，其中在保障儿童乘车安全方面，新增“未满12周岁的孩子不能被安排坐在副驾驶座位”以及“未满4周岁的孩子乘坐私家车应该配备并正确使用儿童安全座椅”的规定。在地方法规出台后，公众对儿童座椅的认知度也提高了很多，尤其是在北上广一线城市，中国疾病预防控制中心的数据显示，目前这三个地区的儿童安全座椅使用率为16%。谈及汽车之家儿童安全座椅公益项目未来的推广方向时，该项目负责人说，立法无处罚，很难制止车主的不法行为。儿童安全座椅使用推广最大的困难在于，是否有法规强制管理，就像大家当初都没有习惯开车一定要系安全带一样，实施全国范围内的强制使用立法，明确惩罚措施，才是解决儿童安全座椅使用率低的根本举措。该项目负责人告诉记者：“汽车之家儿童安全座椅推广项目的初衷便是推动儿童安全座椅强制使用立法，五年来，汽车之家在该公益项目上从未间断的持续投入推广。不仅通过模拟碰撞体验以及儿童乘车安全讲堂等系列活动，普及儿童安全座椅相关知识，唤起人们对儿童安全座椅的重视。还联合众多媒体，通过微博、微信、论坛等传播平台，大力呼吁相关组织和机构加入支持儿童安全公益推广行动中去，大范围地扩散了儿童安全座椅推广的影响力。”此外，一些社会知名人士也在网络上积极推动儿童安全座椅的使用。
去年两会开始，汽车之家开展了“以实之名，推动立法”线上收集签名支持儿童安全座椅强制立法活动，但令该项目负责人痛苦的是：“我们认为，参与调研的人已经有约九成支持强制使用儿童安全座椅了，但签名支持的才有十几万人，而汽车之家一个月的用户活跃量接近一个亿，悬殊很大。现在大家对孩子的各方面都很在意，但对孩子的出行安全，却没有真正放在骨子里。”
相关资料显示，目前，世界上已有96个国家和地区出台了强制使用儿童安全座椅的法律法规，其中美国、英国、瑞典等国家的使用率很快便超过了90%，上述地区立法后儿童乘车伤害案例大幅下降。以德国为例，1993年德国出台强制使用儿童安全座椅的法律后，全国使用率高达96%，从1992年到2007年15年间，德国儿童交通事故死亡率大幅降低。
汽车之家最新数据调研报告显示，有孩子的车主不使用儿童安全座椅的原因，五成家长担心孩子不愿意坐；两成家长觉得购买成本高，对于普通家庭来说是一笔不小的支出。此外，还有一个重要原因是国内儿童安全座椅质量良莠不齐。有业内专家表示，虽然国内儿童安全座椅市场需求规模快速增长，但是，由于准入的门槛较低，在国内儿童安全座椅产业发展过程中，市场规范性不强，法规执行监督力度不够，3C认证去年刚刚开始，尚未形成良好的市场秩序及竞争环境。
尽管我国多地已经针对儿童的交通安全出台了地方性法规，但至今还未有一部全国性的儿童乘车安全法律出台。记者认为，只有不遗余力地号召和推动，让越来越多的国人具备儿童乘车安全意识，儿童安全座椅的使用率才会得到大幅提升，各地区政府乃至国家的相关法规才会得以出台、落实。
链接国外
美国：未满4岁或体重未达18kg的儿童，未使用儿童安全座椅，罚款100美元；如果汽车前座安装双安全气囊，则必须把儿童安全座椅安装在后座上，违例者将被处以100至300美元的罚款。瑞典：要求7岁以下儿童乘车时必须使用儿童安全座椅，未使用罚款300克朗。
澳大利亚：法律规定未满8岁的儿童必须使用，未使用罚款166澳元；澳大利亚法律还规定，乘车时家长手抱幼儿、婴儿是违法行为，两名儿童使用同一条安全带、在副驾驶位置安装儿童安全座椅等不利于儿童乘车安全的行为，也属违法。
德国：未满12岁且身高未满150cm的儿童必须使用，未使用罚款80马克。
法国：未满10岁的儿童必须使用，除非例外均需乘坐后座，否则罚款250至1000法郎。