城里城外皆是“法”，“巨鹿模式”人人夸

　　河北省邢台市巨鹿县是“一代明相”魏征的故里。如今，史上最负盛名的谏臣魏征家乡，浓浓的法治氛围扑面而来：县城皆是法制文化，甚至在通往乡间的道路上，满眼皆是多样化的法制宣传。
　　这个被称为“中国最佳生态宜居县”的河北南部小县，打造了感染人尊法守法的法治文化模式。当地的百姓为“法治巨鹿”点赞，在这里生活会有安全感，孩子们也从小“触法”，自觉养成了尊法、守法的良好习惯。

城里城外皆是“法”

　　如果你到巨鹿县去办事、旅游，你会收获到另一番具有巨鹿特色的城市法制风景，感受到这里的法治文化。街头上少了很多杂乱无章的广告，增添了更多的“法制”。从高速公路巨鹿县出口驶出后，不时可以看到法制宣传警示牌、墙体法制漫画⋯⋯
　　税务小区是巨鹿县较有“特色”的小区，在这里居住的居民，进出都能被“法制”教育着，时刻提醒着尊法守法。
　　淡泊功名、时苗留犊⋯⋯在税务小区内，这些正能量的古人古事，纷纷呈现在小区内的道路上、走廊中。巨鹿籍明清诗人杨思圣一生无视高官厚禄、荣誉地位，不贪恋声色、不乐酒宴会，唯好吟诗作赋，为官时，曾多次“欲自投劾作倦”，病危时仍立志和诗友“读书学道、以乐残年”。税务局一名干部说，每次上下班时，看到杨思圣的故事，让我学到了为人谦和、忠诚正直的作风。
　　除此之外，巨鹿县重点宣传人文、法治及党的十八大精神，营造全社会尊法、学法、守法、用法的氛围。在县城主要街道和社区，制作张贴了500余块法制宣传展板，内容涉及党的十八届四中全会精神、与农民生产生活密切相关的法律法规，如刑法、民法通则、治安管理处罚法、婚姻法、继承法、老年人权益保障法、义务教育法等，为县城增加了法治文化气息。
　　万达小区是入住率最高的住宅区，在主要出入道路两侧添加了法治石刻40余块，竖立法治宣传牌30余块，将传播法律知识与提升居民法治文化品位相结合，成功塑造了县城小区建设的新亮点。
　　在县委机关走廊悬挂法治内容宣传牌20余块，有效增强了机关行政人员法治观念和法治意识，同时使来访群众感受到依法行政、依法办事的氛围。

法治文化为百姓“解疙瘩”

　　“争一争，行不通；让一让，六尺巷。”“千里来书只为墙，让他三尺又何妨。”清朝礼部尚书张英老家宅子与吴家为邻，两家府邸之间有块空地，供双方来往交通使用。后来双方将官司打到县衙，县官考虑双方都是官位显赫不敢轻易了断。在这期间，张家人给张英写了一封信，要求其出面干涉此事。张英收到信件后，认为应该谦让邻里，给家里回信写道：千里来书只为墙，让他三尺又何妨？家人阅罢，主动让出三尺空地。吴家深受感动，也主动让出三尺房基地，六尺巷至今传为美谈。
　　巨鹿县司法局在政法委的指导下，将这样的古代传说用漫画和解说的形式搬到了西王杨社区的街头巷尾，利用这些美谈故事感染很多居民，用无言的法治文化教化群众。
　　居家过日子，免不了与左邻右舍打交道，有时会因一些鸡毛蒜皮的事产生矛盾，如果双方各执一端，争强斗气，就容易激化矛盾。“这些故事感化了我们，减少了对簿公堂的麻烦。”西王杨社区一名居民也曾与乡邻产生纠纷，后来仔细想想墙上的法制故事，放弃了到法院起诉的念头，双方握手言和。
　　类似这样的法治文化宣传中，巨鹿县委政法委联合该县司法局，做足了“功课”下足了功夫，用最节约的成本、最朴素的故事、最接地气的言辞，起到了良好的社会效果，提高了全民法律素质和法治意识，有效预防化解了各种纠纷和案件，为建设幸福巨鹿、平安巨鹿营造了良好的法治环境。
　　张路安是东张庄村书记，多年来，无论是宅基地纠纷还是邻里矛盾，周围的老百姓遇到“疙瘩事”后都愿意去找他出面处理。近几年，县里的法治文化宣传让他更加充实了头脑，他不仅自己学习法律知识，还积极引导村民去看一些有趣可读的图画故事等法治宣传，让村民将党的方针政策，党的十八届四中、五中全会精神和基层常涉及的法律知识都装进脑袋里。
　　现在，他在化解群众之间的矛盾纠纷时，经常引用一些县里法治文化宣传的故事和案例，给村民上一堂生动的法治课。村民张某说，老张以前调解各种纠纷时给双方“讲理”，现在是“讲理”+“讲法”，通过装进脑子里的法治文化，用理和法解开了群众心里的“疙瘩”。

干部用好法 百姓会点赞

　　两年前，巨鹿县委政法委组织举办“聚焦四中全会推进依法治国”的“法治大讲堂”拉开了帷幕，并邀请了中央党校教授作专题讲座。作为全面推进“法治巨鹿”建设的一项举措，全面提升了领导干部法治思维和法治方式，受到了社会的广泛关注和百姓的好评。
　　2016年1月，巨鹿县第四期“法治大讲堂”继续开讲，国家行政学院一级教授胡建淼授课，以《领导干部的法治思维》为题，紧扣党的十八大和习近平总书记关于“依法治国”的重要论述，围绕全面深化改革的总目标，全面系统地阐述了法治思维的基本理论，用翔实的资料、生动的案例，对法律原则和法治思维进行了详细解释说明，并结合现实中的问题现象，分析了理论上和工作实践中的种种误区，就领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力进行了深度诠释和解读，给参会人员带来了一场法治盛宴。
　　不过，在最初邀请教授时费尽周折，这些“大腕”一听要去小县城讲课都连连摆手，不仅路途遥远，最主要是基层干部对讲课学习很不积极也难领悟。县政法委书记绳建廷回忆说，遭到拒绝后他并没有灰心放弃，经过“三顾茅庐”，有教授才愿意来“试试”。令人感到震撼的是，当天的“法治大讲堂”上竟然来了1000多人，经过提问了解后得知，不仅有县里五套班子领导，还包括全县各乡镇、各部门的干部，并且这些人员都是在看到通知后主动要来听课学习的。更让这位教授感到吃惊的是，前来听课的虽然都是最基层的干部，竟然比大学里学生们学习的还要认真、入神。
　　巨鹿县司法局一位连续4次听课学习的干部告诉记者，教授们语言诙谐生动，讲解的内容都通俗易懂，具有很强的指导性、针对性和启发性，实实在在地给基层干部上了一堂又一堂生动的法治课，让他明白在工作中要依法、讲法还要守法。
　　“干部学习法治的热情，加快了依法治县的进程，干部带头学习法律、带头遵守法律、带头依法办事，让‘法无授权不可为、法定职责必须为’成为政府工作新常态。”当地政府一位领导这样解读法治文化在干部工作中的效果。

做细新媒体 法治宣传无死角

　　巨鹿县在法治文化宣传上不留空白不留死角，每一条街道每一个平台都有“法制和法治”的内容，每一处都洋溢着法制和文化的气息。
　　近年来，巨鹿县委政法委联合司法局等单位在县电视台开辟了《今日学法》《红绿灯》《警方在线》《双脚踏上幸福路》等普法栏目剧，用身边事、身边人做好广大群众的法治教育引导，依托《巨鹿晚报》发行《平安与法治》周刊，主要刊载县域政法动态、相关法律法规以及案例司法解释等，陆续开通了巨鹿长安网、巨鹿公安、巨鹿检察、巨鹿法院、巨鹿司法等官方门户网站，大力宣传上级政策方针、各类法律法规、法治建设工作亮点、先进典型等内容，发布各类文章信息3万余篇。
　　除此之外，在移动平台进行了有力的法制宣传，开通“法治巨鹿”“巨鹿司法”等微信公众号和微博，快捷方便地向公众传递法治热点、法律知识、法治动态等信息，开通以来受到广泛关注，日阅读量达4000余人次。
　　8月8日，“巨鹿司法”微信公众号一条标题为“巨鹿人可别在朋友圈里骂人，当心被起诉”的微信引起很大的点击量。微信内容讲述了一员工陈某因与公司在工作中发生矛盾而离职，写了一份火药味十足的“辞职报告”，内容包括“核算部就是一群傻子、全公司都是警犬”等词句，并发到自己的QQ空间、微信“朋友圈”等网络社交平台。公司发现后，要求这名员工立即删除相关内容，但他没有理睬。为此，公司向法院提起诉讼后，法院判决陈某登报赔礼道歉，为公司恢复名誉、消除影响。
　　公众号中引用这样的普通案例，吸引了当地网民的关注和阅读，也提醒了每一个社会个体都按规矩办事，时刻敬畏法律，让互联网空间持续更加规范。

法治文化优化了发展环境

　　2015年年初，巨鹿县委专题研究讨论“法治巨鹿”建设工作，审议通过了《关于全面推进法治巨鹿建设的实施意见》，重点研究讨论法治文化建设的重要性、必要性、建设规划、方式方法等，并将2015年和2016年分别确定为“法治文化建设年”和“法治文化建设提升年”，在全县形成了县委县政府统一领导，县委政法委牵头协调，各部门共同参与、上下联动、整体推进的法治文化建设工作局面。
巨鹿县大力弘扬法治文化，推进了多项法治惠民工程，让广大群众和市场主体切实感受到法治的实惠和便利。
　　巨鹿县推进的干警“六包一”联动服务深受当地企业好评，即为县级以上重点建设项目“分配”一名政法部门班子成员，一名公安民警、一名法官、一名检察官、一名司法行政工作人员（调解员）、一名律师进行联合分包，根据各自职责开展优化治安环境、化解矛盾隐患、提供法律服务、预防职务犯罪等“打包式、菜单式”的定向服务，为企业发展保驾护航并进行法律指导。
　　今年上半年，巨鹿县开展群众安全感、社会治安满意度网络调查，参与调查的522份样本中，对社会治安环境选择安全和基本安全的达到92.72%；对全县法治环境评价为满意和基本满意的达到89.85%，对今年的法治环境较去年相比选择明显好转和有好转的达到86.40%。
　　2015年，该县法院共立案2316起，同比增长28.1%，其中治安案件立案905件，同比下降23.8%，治安形势有了提升。同时，该县2016年一季度没有发生非访事件，没有发生渎职案件。在群众安全感、社会治安满意度网络调查中，对领导干部遵纪守法、依法办事情况的满意度达到85%。
　　法治文化的逐渐形成，法治氛围的逐渐浓厚，进一步优化了发展环境，也促进了县域经济健康发展。今年以来，一批科技含量高、产业带动力强的项目相继落户巨鹿。全县75个县级以上重点在建项目中，投资超亿元的有51个，在今年邢台市第一批项目集中开工奠基仪式中，巨鹿有47个项目集中开工奠基，项目个数位居全市第一。
　　一名前来巨鹿县考察的投资商告诉笔者，该县法制宣传的气氛让人备感放心，全县散发着一种和谐安定的氛围，来到这里有一种家的安全感和幸福感。　

责任编辑：王健